РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2023 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023 г.
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,
при секретаре – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6000/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, незаконным и обязании принять решения о рассмотрении запроса о принятии на жилищный учет,
установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований, что 23 декабря 2022 года подано заявление (peг. номер № 6479030-2022) на предоставление государственной услуги Департаментом городского имущества адрес, а именно: рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело. 13 января 2023 года истцом был получен ответ от Ответчика (исх. от 30.12.2022 № 33-5-125884/22-(0)-1), уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в котором ДГИ адрес был вынесен отказ вследствие следующих оснований. Ответчик в своем уведомлении ссылается на Административный регламент, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-1111 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений», а именно на следующие пункты Регламента: пункт 2.8.1.1 Регламента о соответствии представленного запроса и документов требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиями, Регламентом;пункт 2.5.1.1.1.1, в соответствии с которым, запрос должен быть подписан не только заявителем, но и остальными членами его семьи, проживающими совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилищное помещение в качестве членов семьи в установленном порядке, либо на основании судебного постановления (отсутствует заявление бывшего супруга истца - фио). Также ДГИ адрес в своем Уведомлении ссылается на то, что в Процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, адрес Москвы были выявлены противоречия документов, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, путем получения выписки из государственного реестра недвижимости, результатом которой стало выявление несоответствия данных в поданных истцом документах, содержащих информацию о площади дома.
Истец с данным уведомлением не согласна, просит суд признать отказ незаконным, принять решение о рассмотрении запроса истца.
Из материалов дела следует, что Департаментом рассмотрен запрос от 23.12.2022 № 6479030-2022 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент).
При рассмотрении запроса и электронных копий (электронных образов) документов, поступивших из ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес», были выявлены следующие основания для отказа в приеме документов:
- в соответствии с п. 2.8.1.1 Регламента представленный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиями, Регламентом, а именно:
- согласно п. 2.5.1.1.1.1 Регламента запрос оформляется согласно приложению 1 к Регламенту и подписывается заявителем, всеми членами его семьи (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании судебного постановления) (далее – члены семьи заявителя) или их представителями, уполномоченными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в присутствии работника МФЦ (отсутствует заявление фио с согласием на обработку персональных данных).
В процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, Департаментом выявлены противоречия документов, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, представленным заявителем документам:
- согласно представленному заявителями лицевому счету № 55 общая площадь дома по адресу: адрес, с.адрес составляет 80,0 кв. м;
- в порядке межведомственного взаимодействия Департаментом получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.12.2022 № 99/2022/513979573, согласно которой площадь жилого дома по адресу: адрес, с.адрес составляет 42,1 кв. м.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2.8.1.1, п. 2.8.1.7 Регламента, по запросу принято решение об отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Суд, проверив доводы иска, и основания для принятия уведомления ответчиком, приходит к выводу, что уведомление принято обоснованно, в соответствии регламентов по порядку рассмотрения запроса на предоставление соответствующей госуслуги в пределах компетенции ДГИ адрес.
На основании ст. 11 Закона № 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.
Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8,10 Закона № 29).
дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.
Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).
Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 №362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.
Таким образом, для рассмотрения запроса на предоставление услуги по постановке на жилищный учет, орган исполнительной власти вправе был запросить от заявителя документы, в том числе на бывшего супруга, с целью проверить жилищную обеспеченность, поскольку на него могло быть оформлено имущество, относящееся к совместной собственности супругов, и влияющее на жилищную обеспеченность самого истца.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела истцом не представлены доказательства, подтверждающие неправомерность отказа ДГИ адрес в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, незаконным и обязании принять решения о рассмотрении запроса о принятии на жилищный учет – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья фио