26RS0002-01-2023-004495-35 Дело № 2-3190/2023
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь 15 августа 2023 года
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Федорова О.А.
при секретаре
ФИО1
с участием
представителя истца
ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о праве на единовременное социальное пособие,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил суд признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края исходящий №04/12-1028-П от 07 июня 2023 года в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО3 по факту его <данные изъяты> при исполнении своих трудовых(должностных) обязанностей; признать за ФИО3 право на назначение единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их <данные изъяты> при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО3 в размере 1 000 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он с <дата обезличена> года по настоящее время работает в <адрес обезличен> «<адрес обезличен>» в должности <данные изъяты>. При выполнении своих трудовых обязанностей с соответствии с трудовыми обязанностями при оказании медицинской помощи, произошло заражение новой коронавирусной <данные изъяты>, что подтверждается результатом лабораторных исследований: <дата обезличена> (<данные изъяты>), выданный центром крови <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО4 и выпиской из медицинской карты амбулаторного больного, выданной врачом терапевтом участковым Винсадской участковой больницы <данные изъяты>», дата поступления <дата обезличена> дата выписки <дата обезличена> с диагнозом: новая коронавирусная инфекция, вызванная <данные изъяты> Осложнения: <данные изъяты> Решением Фонда социального страхования Российской Федерации от <дата обезличена> ФИО3 произведена выплата в соответствии с Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. <дата обезличена> ФИО3 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его новой коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей. Решением Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, оформленном в письме от <дата обезличена> <номер обезличен>-П в назначении и выплате единовременного социального пособия отказано, поскольку действие <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты> при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» изначально было ограничено во времени, и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским иным работникам. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, подан настоящий иск.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, от его имени в судебном заседании принимал участие представитель ФИО2, который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.
Ответчик представителя в суд не направил, причина неявки не известна, извещен надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 работает в должности фельдшера скорой помощи (выездная бригада скорой помощи) <адрес обезличен> больница». В соответствии со своей должностной инструкцией, к его трудовым (должностным) обязанностям относятся: обеспечение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний заболеваний; порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной помощи; уметь пользоваться имеющейся медицинской аппаратурой, владеть работника) техникой наложения транспортных шин, повязок, техникой снятия электрокардиограмм; сбор анамнеза жизни и жалоб у пациентов (их законных представителей) с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи; осмотр и обследование пациентов с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи: методы диагностических исследований пациентов с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи; методы лечения пациентов с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи; методы проведения базовой сердечно-легочной реанимации механизм действия лекарственных препаратов, медицинских изделий, применяемых при оказании скорой медицинской помощи; медицинские показания и медицинские противопоказания к их назначению; возможные осложнения, побочные действия: нежелательные реакции, в том числе серьезные и непредвиденные: медицинские вмешательства при заболеваниях и (или) состояниях, требующих оказания скорой медицинской помощи; содержание укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи: требования асептики и антисептики при оказании скорой медицинской помощи; общие вопросы организации оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации, тактику работы при чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях" микросоциальных конфликтах и других подобных ситуациях; принципы медицинской сортировки и установления последовательности оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации при массовых заболеваниях, травмах или иных состояниях, в том числе при ликвидации медицинских последствий чрезвычайной ситуации.
Главным врачом указанного учреждения здравоохранения утвержден акт о расследовании случая заражения работника новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен>.
Согласно указанному акту, в результате расследования случая комиссия установила факт заражения работника ФИО3 коронавирусной инфекцией <данные изъяты> и пришла к выводу, что случай заражения произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.
Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты> (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты> при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон N 58-кз).
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт заражения ФИО3 при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей достоверно подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты> при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденным главным врачом <данные изъяты>".
Поскольку ответчик не представил возражения на исковое заявление, суд учитывает доводы, изложенные в оспариваемом решении ответчика об отказе в выплате единовременного социального пособия от <дата обезличена>.
Так, в обоснование указанного решения ответчиком указано, что заражение коронавирусной инфекцией произошло в 2021 году, действие Закона N 58-кз не распространяется на медицинских работников, подтвердивших свое право на получение единовременного социального пособия в 2021 году.
Вместе с тем, указанный закон не связывает момент возникновения права на единовременное социальное пособие с моментом обращения лица с заявлением в министерство труда и социальной защиты населения СК либо с моментом получения положительного результата на <данные изъяты>
Право у медицинского работника либо иного работника на получение социального пособия возникает с момента заражения коронавирусной инфекцией, что прямо указано в статье 1 Закона N 58-кз.
Материалы дела не содержат и ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что заражение коронавирусной инфекцией истца произошло в 2021 году.
Представленными суду доказательствами подтверждается, что истец работал согласно графика работы на декабрь 2020 года, выполняя свои обязанности, находился на суточном дежурстве с 29 по <дата обезличена>. Комиссией установлен факт контакта истца <дата обезличена> с пациентом ФИО5, которому был выставлен диагноз внебольничная двусторонняя вирусная пневмония, подозрение на <данные изъяты>
<дата обезличена> истец почувствовал слабость, к вечеру поднялась температура, появилась боль в горле, исчезло обоняние. <дата обезличена> обратился за медицинской помощью к врачу, прошел исследование на ПЦР, результат положительный от <дата обезличена>, получал лечение.
Инкубационным периодом является отрезок времени от момента заражения до проявления симптомов болезни, он составляет до 14 суток. Симптомы болезни появились у истца в пределах указанного периода со дня контакта с пациентом ФИО5, таким образом материалами дела не опровергается, что истец заразился коронавирусной инфекцией от указанного пациента, то есть <дата обезличена>.
Сведений о контактах истца с иными пациентами, в том числе в 2021 году, от которых истец мог заразиться коронавирусной инфекцией, материалы дела не содержат. Также не представлено суду доказательств, что истец мог заразиться коронавирусной инфекцией от иных лиц (не при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей), а также доказательств нарушения ограничительных мер, введенных Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции <данные изъяты> на территории <адрес обезличен>".
Таким образом, в ходе рассмотрения дела и на основании представленных документов, факт заражения истца новой коронавирусной инфекцией в период действия положений Закона N 58-кз нашел свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, которое ему гарантировано Законом N 58-кз.
В соответствии с п.4 Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются необходимые документы.
На отсутствие каких-либо необходимых документов ответчик не ссылался.
Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на получение единовременного социального пособия, отказ ответчика в его назначении по заявлению истца является незаконным.
Согласно ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Фактически между сторонами возник спор о наличии у истца права на получение единовременного социального пособия.
Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ним в судебном порядке соответствующего права, что одновременно является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия ввиду отсутствия такого права.
В силу п.13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда <адрес обезличен>.
Таким образом, в целях реализации восстановленного права истца суд считает необходимым также возложить на ответчика обязанность выполнить действия по выплате единовременного социального пособия, предусмотренные вышеназванным Порядком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на получение единовременного социального пособия в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей, предусмотренное Законом Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты> при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".
Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 07 июня 2023 года об отказе в назначении ФИО3 единовременного социального пособия.
Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязанность принять решение о назначении ФИО3 (<дата обезличена> года рождения, паспорт <номер обезличен>) единовременного социального пособия и выплатить его в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией <номер обезличен> при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Федоров
Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.
Судья О.А. Федоров