Дело №2-224/2022
УИД 76RS0001-01-2022-000616-80
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Любим
Любимский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Рябкова А.В.,
при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,
с участием прокурора Носковой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Любимского района ЯО в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осецкого сельского поселения ЯО о возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с требованиями ГОСТ
установил:
прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осецкого сельского поселения ЯО о возложении обязанности привести дорогу «подъезд к д. Глебово» в соответствии с требованиями ГОСТ, доводы искового заявления обоснованы следующим.
Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере о безопасности дорожного движения, выполнения функций в сфере содержания автомобильных дорог общего пользования в границах Любимского муниципального района.
В соответствии с ч. З ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Пунктом 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 21 указанного Закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. З ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ч.2 ст.2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 N З6-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к полномочиям поселений.
Согласно соглашению о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между Осецким сельским поселением ЯО и Любимским муниципальным районом ЯО, утвержденному решением Собрания представителей Любимского муниципального района от 22.12.2021 №38 и решением Муниципального Совета Осецкого сельского поселения Муниципального Совета Осецкого сельского поселения от 23.12.2021 №29, полномочия в сфере дорожной деятельности на автомобильных дорогах вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Любимским муниципальным районом переданы сельскому поселению.
Согласно ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 12, ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.08.2015 N 1122-ст введен в действие ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию».
Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Совместно с сотрудниками Отделения ГИБДД Отд МВД России по Любимскому району Ярославской области проверено состояние дорожного полотна дороги местного значения «подъезд к д. Глебово» от автодороги «Пречистое- Филиппово».
В ходе проверки установлено, что данная дорога исполнена в грунтовом покрытии, её состояние не соответствует требованиям ГОСТа 33220-2015.
В нарушение п. 5.4.1 ГОСТа 33220-2015 покрытие проезжей части имеет многочисленные неровности, просадки, дефекты поросль травы высотой более 0, 5 метра. Кроме того, на обочине, примыкающей к автодороги «Пречистое -Филиппово» в зоне треугольника видимости находится контейнерная площадка ТКО.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 Ш96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются основными задачами в сфере безопасности дорожного движения.
Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст. З Федерального закона ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Прокурор просит возложить на администрацию Осецкого сельского поселения ЯО обязанность в срок не позднее 15 июня 2023 года привести автодорогу «подъезд к д. Глебово» Любимского района Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТ 33220-2015 путем устранения неровностей, дефектов, освобождения треугольника видимости в зане примыкания к автодороге «Пречистое - Филиппово».
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила иск удовлетворит, установить срок исполнения до 01.10.2023.
Представитель ответчика в заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявила о признании исковых требований в полном объеме.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Это означает, что после совершения соответствующих процессуальных действий нет необходимости в исследовании доказательств по делу.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, суд считает, что все условия принятия решения при принятии признания иска ответчиком соблюдены. Решение может быть вынесено в соответствии со ст.173 ГПК РФ и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что следует удовлетворить исковые требования прокурора Любимского района в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области (ИНН<***>, КПП 760401001, ОГРН <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Осецкого сельского поселения Любим ЯО ИНН <***> ОГРН<***>) о возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с требованиями ГОСТа удовлетворить, обязав ответчика в срок не позднее 01.10.2023 привести автодорогу «подъезд к д. Глебово» Любимского района Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТ 33220-2015 путем устранения неровностей, дефектов, освобождения треугольника видимости в зане примыкания к автодороге «Пречистое - Филиппово».
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд.
Судья Рябков А.В.