Дело № 2-2117/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре Именитовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Смоленска, Министерству образования и науки Смоленской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчикам, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, и приказом Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска от 25.04.2011 №162 признана нуждающейся в государственной защите, на основании приказа Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска от 17.03.2023 №319 установлен факт невозможности ее проживания в жилом помещении по адресу: <...>. Приказом Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска от 17.04.2023 №452 истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска, однако до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем просит обязать администрацию г.Смоленска предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, а также обязать Министерство образования и науки Смоленской осуществить финансирование исполнения администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жилым помещением площадью не менее установленнй учетной нормы предоставления.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель администрации г.Смоленска ФИО2 против удовлетворения иска возражала, право истца на обеспечение жилым помещением не оспаривала.

Представитель Министерства образования и науки Смоленской области, а также третьего лица Правительства Смоленской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Таким образом, по смыслу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижении совершеннолетия).

В силу ст.1, ч.1 ст.2, ст.3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 (ранее ФИО4) И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 27.07.2011 ее мать ФИО5 лишена в отношении несовершеннолетней дочери родительских прав.

Приказом Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска от 25.04.2011 №162 истица признана нуждающейся в государственной защите.

На основании приказа Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска от 17.03.2023 №319 установлен факт невозможности проживания ФИО4 (ныне Карповой) И.Е. в жилом помещении по адресу: <...>.

Приказом Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска от 17.04.2023 №452 истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска.

До настоящего времени истица, достигшая возраста 18 лет, жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ не обеспечена.

Учитывая то обстоятельство, что гарантированное законом право ФИО1 на жилое помещение не реализовано не по ее вине, имеются установленные законом основания для возложения на администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых для этого денежных средств (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з).

Исходя из того, что главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Министерство образования и науки Смоленской области (п.3 Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2008 №763), на которое согласно п.8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, а также п.п.1.1, 3.25, 3.51 Положения о Министерстве образования и науки Смоленской области, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 10.10.2023 №20, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в целях своевременной реализации жилищных прав ФИО1, суд возлагает на Министерство образования и науки Смоленской области обязанность по осуществлению финансирования исполнения администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением.

При разрешении спора суд отмечает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Таким образом, ни федеральным, ни областным законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Исходя из этого, конкретный срок исполнения ответчиками возлагаемых на них настоящим судебным решением обязанностей судом не устанавливается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Министерство образования и науки Смоленской области осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать администрацию г.Смоленска после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

Мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)21.05.2025г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-000598-63

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2117/2025