Решение по делу № 2-1245/2023 от 09.06.2023

Дело № 2 – 1245/ 2023 (37RS0022-01-2023-000582-60)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд города Иванова в составе

председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Кочневой А.А.

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителей третьих лиц ФИО4, ФИО5

09 июня 2023 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый Город» о возврате излишне уплаченных денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый Город», просила:

- признать показания газового счетчика с заводским номером 4623146 соответствующими метрологическим требованиям, а отображаемые им данные за весь 2022 год достоверными,

- отменить доплату за пользование природным газом в 2022 году, определенную управляющей организацией ООО «Новый Город» расчетным способом по нормативам потребления газа при окончании срока межповерочного интервала счетчика,

- обязать управляющую организацию ООО «Новый Город» выполнить перерасчет потребления газа за 2022 год по показаниям счетчика с заводским № 4623146 ( л.д. 4).

В ходе судебного разбирательства истец дополнила исковые требования, просила:

- обязать ООО «Новый Город» вернуть денежные средства, излишне оплаченные за потребленный газ по лицевому счету № <***> на её банковский счет ( л.д. 62),

- обязать ООО «Новый Город» вернуть денежные средства в размере 17845, 53 руб. на её банковский счет ( л.д. 88).

В судебном заседании истец отказалась от исковых требований:

Определением суда от 09.06.2023 года принят отказ истца ФИО1 от части исковых требований.

В судебном заседании 09.06.2023 года истец уменьшила размер исковых требований, просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новый Город» возвратить ей денежные средства 16291, 19 руб. ( л.д. 123).

Иск обоснован тем, что у нее в собственности в 2022 году находилась квартира по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «Новый Город» отказалось произвести перерасчет потребленного газа по показаниям прибора учета потребленного газа и возвратить переплату 16291, 19 руб. за период с даты окончания срока поверки прибора учета газа 01.04.2022 года по дату его поверки 14.12.2022 года. Несвоевременная поверка прибора учета произошла по вине управляющей компании, которая указывала в квитанции срок поверки до 31.12.2022 года. Кроме того, прибор учета признан расчетным, что влечет перерасчет оплаты, начисленной по среднемесячному потреблению и по нормативу потребления.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к иску ( л.д. 4, 62, 86-88).

Представитель истца ФИО2 пояснил, что переплата подлежит возврату ФИО1 по двум основаниям. Прибор учета прошел поверку, признан исправным, то есть он был исправным и в период с 01.04.2022 года по 14.12.2022 года и его показания являются точными. Кроме того, ответчик ООО «Новый Город», будучи абонентом по договору поставки газа, сообщил потребителю ФИО1 неверную информацию о сроке поверки прибора учета, не произвел своевременно поверку прибора учета, как указано в договоре управления, поэтому должен возместить ФИО1 возникшие по его вине убытки в размере 16291, 19 руб.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что ООО «Новый Город» исковые требования не признает, поскольку ФИО1 как собственник квартиры и абонент обязана была следить за соблюдением срока поверки прибора учета газа. Поверка прибора учета не распространяется на прошлое время и подтверждает возможность использования прибора учета только на будущее время. Основания для перерасчета оплаты и возврата денежных средств отсутствуют.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» (поставщик газа) ФИО4 пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Общество осуществляет поставку газа в дом на основании договора с ООО «Новый Город» № 13-04-0471 Н от 01.03.2015 года. Поверка прибора учета и признание его пригодным к эксплуатации в декабре 2022 года не может служить основаниям для расчета платы за газ по его показаниям в период с окончания срока предыдущей поверки и до текущей поверки. Демонтаж прибора учета перед поверкой и его последующий монтаж проводился в отсутствие представителя поставщика газа.

Третьим лицом представлен письменный отзыв на иск ( л.д. 72-76).

Представитель третьего лица ООО «Точный результат» ФИО5 пояснила, что представителем общества осуществлялась поверка индивидуального прибора учета потребленного газа в квартире по заявке ФИО1 демонтаж и монтаж прибора осуществлялся в отсутствии поставщика газа. Поверка прибора учета - это совокупность операций, в том числе, демонтаж и монтаж прибора учета. Эти операции вправе осуществлять любые хозяйствующие субъекты, специализирующиеся на выполнении установки (монтажа) в зданиях или сооружениях газовых отопительных систем, газопроводной арматуры. Эти виды работ включены в группировку видов деятельности с кодом 43.22 –производство санитарно-технических работ. Уведомление о проведении работ направлялось поставщику газа.

Третьим лицом представлен письменный отзыв на иск ( л.д. 97-99).

Представитель третьего лица ООО «ПромГаз Спецстрой+» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому между ООО «Новый город» и ООО «ПромГаз Спецстрой+» заключен договор № 005-01-2022-НГ от 15.12.2021 года «О техническом обслуживании и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных жилых домов». Демонтаж и монтаж прибора учета газа в <адрес> сотрудниками общества не производились ( л.д. 101).

Дело рассмотрено при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

На основании решения собственников многоквартирного доа, оформленного протоколом от 01.03.2013 года ООО «Новый Город» является управляющей организацией многоквартирного <адрес> <адрес> ( л.д. 48-49).

Между ООО «Новый Город» (абонент) и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» (поставщик), ОАО «Газпром газораспределение Иваново» (газораспределяющая организация) 01.03.2015 года заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 13-4-0471 Н в отношении нескольких многоквартирных домов, в том числе, и в отношении <адрес> ( л.д. 24-32).

По условиям договора учет количества газа производится по показаниям индивидуальных приборов учета газа, установленных в каждой квартире, а при их отсутствии (неисправности) по нормативам потребления газа для населения Ивановской области ( п. 3.2), абонент ежемесячно, не позднее 1-го числа, следующего за отчетным, предоставляет поставщику действительные показания приборов учета газа ( п. 3.7).

Истец ФИО1 являлась в течение 2022 года собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 44-47).

В квартире установлен прибор учета газа с заводским № 4623146, лицевой счет квартиры - № <***>.

Между ФИО6 и ООО «Новый Город» 30.04.2019 года заключен договор управления ( л.д. 124-126).

Согласно условиям договора управления ООО «Новый Город» предоставляет собственникам услугу газоснабжения. Согласно п. 5.1 договора управления ООО «Новый Город» возлагает на себя обязанность своевременно осуществлять за счет и по поручению собственника поверку приборов учета, о которой обязуется сообщать собственникам не позже, чем за 10 дней. В случае, если собственник в указанное время не обеспечил сотрудникам поверяющей организации доступ к приборам учета, объем коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления.

В выставленном собственнику ФИО1 счете-квитанции на оплату услуг за ноябрь 2022 года по лицевому счету № <***> указано, что 26.12.2022 года подходит срок замены/поверки прибора учета природного газа с заводским № 4623146 истекает 26.12.2022 года ( л.д. 14).

ФИО1 обратилась в ООО «Точный результат» с заявкой на поверку прибора учета газа.

14.12.2022 года ООО «Точный результат проведена поверка прибора учета газа с заводским № 4623146, прибор признан годным к эксплуатации до 13.12.2032 года, показания прибора на момент начала работ 07765, 921, на момент окончания работ 07766, 787, номер демонтированной пломбы 0049711, что подтверждается актом оказания услуг № С 37СС/ 081209 от 14.12.2022 года ( л.д. 6).

20.12.2022 года сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» прибор учета газа опломбирован пломбой с номером 0309666, проведена проверка работоспособности ( л.д. 32 оборот).

В выставленном собственнику ФИО1 счете-квитанции на оплату услуг за декабрь 2022 года по лицевому счету № <***> указана сумма перерасчета (задолженности) за газ в размере 18644, 68 руб.( л.д. 15).

В выставленном собственнику ФИО1 счете-квитанции на оплату услуг за январь 2023 года по лицевому счету № <***> указана сумма перерасчета со знаком минус 2353, 49 руб. ( л.д. 16).

То есть, задолженность составила: 18644, 68- 2353, 49= 16291, 19 руб.

Задолженность погашена ФИО1 15.04.2023 года в связи с продажей квартиры ( л.д. 67).

С 11.04.2023 года ФИО1 не является собственником квартиры, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 65-66).

Из ответа исх. № 48 от 24.01.2023 года ООО «Новый Город» на претензию ФИО1 о перерасчете оплаты за газ следует, что срок поверки прибора учета газа по сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» истек 31.03.2022 года ( л.д. 117-119).

Из этого же ответ следует, что расчет платы за газ произведен с 01.04.2022 года по 30.06.2022 года произведен по среднемесячным объемам потребления газа, за период с 01.07.2022 года по 14.12.2022 года – по нормативу потребления, с 14.12.2022 года по 20.12.2022 года – по среднемесячному потреблению ( л.д. 117-119).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых помещений несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом б пункта 2 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1).

В данном случае правоотношения между поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» и абонентом ООО «Новый город» регулируются договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 13-4-0471 Н от 01.03.2025 года и Правилами № 549.

В соответствии с частью 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа № 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из анализа положений ЖК РФ, Правил поставки газа N 549, Правил предоставления коммунальных услуг N 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг № 354.

Пунктами 24 и 32 Правил № 549 и договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 13-4-0471 Н предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из положений ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 г. N 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

В связи с чем, при рассмотрении указанной категории дел судам следует установить основания для вывода о невозможности использования измерительного прибора учета газа, была ли проведена поверка счетчика, признан ли он пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, имеются ли в бездействии потребителя признаки злоупотребления правом.

В данном случае проведенная 14.12.2022 года лицензированной организацией ООО «Точный результат» по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета газа с заводским № 4623146, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям ( л.д.6), подтвердила достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, то есть с 01.04.2022 года по 14.12.2022 года.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание 14.12.2022 года спорного прибора учета газа с заводским № 4623146, установленного в квартире истца ФИО1, пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, принятого в эксплуатацию путем опломбирования 20.12.2022 года, основания для исчисления управляющей организацией и поставщиком газа объема газа после истечения срока поверки прибора учета по среднемесячному потреблению и по нормативам потребления отсутствовали.

Заслуживают внимание также доводы истца представителя истца о том, что ответчиком ООО «Новый Город» допущены нарушения требований, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей».

Согласно условиям договора управления ООО «Новый Город» предоставляет собственникам услугу газоснабжения. Согласно п. 5.1 договора управления от 30.04.2019 года ООО «Новый Город» возлагает на себя обязанность своевременно осуществлять за счет и по поручению собственника поверку приборов учета, о которой обязуется сообщать собственникам не позже, чем за 10 дней. В случае, если собственник в указанное время не обеспечил сотрудникам поверяющей организации доступ к приборам учета, объем коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления ( л.д. 124-126).

Будучи потребителем коммунальной услуги газоснабжения истец ФИО1, имела право на получение полной и достоверной информации от исполнителя коммунальной услуги ООО «Новый Город».

Однако в счете - квитанции за ноябрь 2022 года, а согласно пояснениям истца и в счетах-квитанциях за предыдущие месяцы, ответчик указывал на истечение срока поверки прибора учета газа 26.12.2022 года.

Истец ФИО1, руководствуясь этой информацией, обеспечила проведение поверки прибора учета газа 14.12.2022 года.

Статьей 4 Закона о защите прав потребителей определено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 10 названного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1).

Согласно ст. 12 Закона о защите прав потребителей, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков (п. 1).

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги) (п. 4).

Таким образом, переплата за услугу газоснабжения 16291, 19 руб. со стороны потребителя ФИО1 возникла в результате действий исполнителя коммунальной услуги ООО «Новый Город», которое сообщило ФИО1 ложную информацию о сроке поверки прибора учета. Эта переплата по существу является убытками потребителя, которые обязан возместить ответчик.

Иных данных, свидетельствующих о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом при проведении очередной поверки ИПУ после наступления срока его поверки, равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования измерительного комплекса, судом не установлено, материалы дела таких обстоятельств не содержат.

Доказательств того, что в спорный период истец потребила газа в большем объеме, чем согласно показаниям прибора учета, а так же, что прибор учета по истечении межповерочного интервала являлся неисправным и его показания были недостоверны, сторонами по делу не представлено.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 651, 65 руб. от цены иска 16291, 19 руб.

Истцом ФИО1 при подаче иска уплачена 01.03.2023 года государственная пошлина 300 руб. ( л.д. 90). Поскольку истец, как потребитель, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новый Город» возвратить ФИО1 денежные средства 16291, 19 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новый Город» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 651, 65 руб.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину 300 руб., уплаченную при подаче иска 01.03.2023 года через ПАО Сбербанк.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 14.06.2023 года.