ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 19 августа 2022 г.
Половинский район, Курганская область, 641780
Судья Половинского районного суда Курганской области Садыкова Эльвира Мухаметовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженки <адрес скрыт>, гражданина Республики Казахстан (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <номер скрыт> от <дата скрыта>), зарегистрированной по адресу: <адрес скрыт>, проживающей по адресу: <адрес скрыт>,
УСТАНОВИЛ:
в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 по факту нарушения ею режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, составленный начальником миграционного пункта МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО2
19.08.2022 в 15 часов 50 минут в ходе проверки документов в миграционном пункте ОВМ МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая в нарушение ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (находится в Российской Федерации без действительного документа, удостоверяющего ее личность).
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 согласилась с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснила, что раскаивается, хотела ранее восстановить документы, но испытывала затруднительное материальное положение. Кроме того, на территории Российской Федерации, а также в Республике Казахстан у нее есть родственники. С сыном, находившемся на территории Российской Федерации, не виделась более 15 лет, поддерживает родственные связи с дочерью, проживающей в Караганде, с сестрами, проживающими на территории Курганской области, устойчивых семейных связей не имеется, родственники желания общения с ней не проявляют.
Начальник миграционного пункта (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО2 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеется.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российскую Федерацию, обязан иметь при себе, в том числе, документ, удостоверяющий его личность.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 1.1. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996, находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Паспорт гражданина Республики Казахстан ФИО1 утрачен, миграционная карта у нее отсутствует.
Кроме признания вины ФИО1, ее вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией свидетельства о рождении ФИО3, копией актовой записи о заключении брака от 20.11.1983, копией формы № 1, справкой об отбытии наказания от 31.08.1995, копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <номер скрыт> от <дата скрыта>, копией ответа из консульства от 24.05.2017, информацией ЦБДУИГ, информацией ППО «Территория», пояснениями свидетеля в судебном заседании.
Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ею был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Личность ФИО1 установлена на основании заключения уполномоченного органа об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <номер скрыт> от <дата скрыта>.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, не представлено. Более того, ФИО1 пояснила, что устойчивых родственных связей не имеется. Кроме того, судья учитывает тот факт, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимает, довод о затруднительное финансовом положении уважительным не является.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает и учитывает признание ФИО1 вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая отсутствие правовых оснований и каких-либо документов для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, при этом устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, поэтому выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений.
Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого она является. Судья исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного ФИО1 наказания, суд считает необходимым поместить ее в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административным выдворением – в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по реквизитам:
УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 450101001
Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300
БИК 013735150
КБК 18811601181019000140
наименование платежа: Административный штраф,
Код ОКТМО 37628428
Код УИН 18<номер скрыт>
Взыскатель: УМВД России по Курганской области:
Юридический адрес: 640026, <...>
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.
Для исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.
Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.
Постановление в части помещения ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» вступает в силу немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Судья Э.М. Садыкова