Производство № 2-4473/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2022-007771-02

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28.08.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о назначении пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что истец является инвалидом, ему назначена пенсия по инвалидности. 21.06.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Поскольку в назначении пенсии отказано, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Уточнив требования, истец окончательно просил суд признать незаконным решение Пенсионного Фонда Свердловской области от 14.10.2022, включить в страховой стаж периоды работы с 15.08.1977 по 13.10.1978 (1 год 1 месяц 29 дней); с 21.10.1978 по 04.11.1980 (2 года 14 дней); с 29.01.1981 по 24.05.1993 (12 лет 3 месяца 26 дней); с 21.09.1993 по 01.05.1995 (1 год 7 месяцев 11 дней); с 02.05.1995 по 18.06.2007 (12 лет 1 месяц 17 дней) и возложить обязанность на ответчика назначить пенсию по старости с момента обращения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска по доводам отзыва (л.д. 27-28) возразила, указав, что данные периоды включены в стаж истца при назначении пенсии по инвалидности, включение данных периодов для назначении пенсии по старости одновременно действующим законодательством прямо запрещено.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлены переходные положения, согласно части 3 этой статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В 2022 году для назначения страховой пенсии по старости по достижении установленного пенсионного возраста требовались 13 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 балла (Приложение 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, назначенной ему в 2007г. в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно заявлению о назначении пенсии от 21.06.2022, ФИО1 просил назначить пенсию с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 37-39).

Оценив права истца, ответчиком в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа, о чем вынесено решение № 537110/22 от 19.07.2022 (л.д. 40).

Истец с данным решение не согласился, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованием.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

Так, согласно данных о стаже, в расчет пенсии по инвалидности истцу учтены периоды с 15.08.1977 по 13.10.1978; с 21.10.1978 по 04.11.1980; с 29.01.1981 по 24.05.1993; с 21.09.1993 по 01.05.1995; с 02.05.1995 по 18.06.2007 (л.д. 41).

Из оспариваемого решения следует, что данные периоды предшествовали назначению пенсии по инвалидности, с учетом которых ФИО1 Ю. назначена пенсия в соответствии с Законом N 4468-1, в связи с чем указанные периоды не включены в страховой стаж истца для определения его права на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

С решением пенсионного органа суд соглашается, поскольку установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в стаж периодов, принятых для расчета пенсии по инвалидности и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии по инвалидности, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого Закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной). Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости.

Приведенные истцом доводы о наличии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости досрочно с момента возникновения права основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Требований о включении иных периодов в страховой стаж суду не представлено.

В связи с чем, требования ФИО1 подлежат отклонению как в части признания незаконным решения, так и в части включения периодов в стаж и назначении пенсии с даты обращения.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии по старости, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова