Дело № 2-24/2023
73RS0001-01-2022-007701-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 января 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретарях Чубатовой Е.А., Сафиной Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОПФР по Ульяновской области) о перерасчете трудовой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии № года, которая была назначена УПФР в Радищевском районе Ульяновской области. № года он обратился с заявлением о предоставлении расчета начисления пенсии.
№ года на его заявление о расчете пенсии был дан ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомившись с расчетом своей пенсии, которая произведена по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», он увидел, что фиксированная выплата к его пенсии составляет 4558,93 руб. и она не увеличена в соответствии с п. 17 ст. 14 указанного федерального закона, хотя согласно ответу пенсионного органа его стаж составляет 37 лет 10 месяцев и 28 дней. Пункт 17 ст. 14 указанного федерального закона предусматривает увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии на 6 % за каждый год стажа, сверх 30 лет для мужчин.
В сентябре 2022 года он направил претензию в адрес ответчика, в которой просил произвести перерасчет фиксированной выплаты согласно п. 17 ст. 14 указанного федерального закона. На эту претензию было сообщено об отсутствии оснований для установления фиксированной выплаты в повышенном размере.
Однако фиксированная выплата условно фиксированная, так как она ежегодно индексируется. Кроме того, согласно п. 17 ст.14 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированная выплата зависит от стажа.
Пункт 17 ст. 14 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» гласит, что устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающий 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые увеличивается на 6 процентов. Указанный пункт вступает в силу с 01.01.2015.
Таким образом, расчет его фиксированной выплаты должен быть таким: 7 лет страхового стажа x на 6 % = 42%. Размер фиксированной выплаты на 01.07.2022 составляет 7220 руб. 74 коп.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 страховая пенсия была проиндексирована на 10%, x1,42 =10253 руб. 45 коп.
Расчет пенсии за периоды до 2015 года производится именно по алгоритму, изложенному в ст. 14 ФЗ № 173, которая называется «Размеры трудовой пенсии по старости», то есть взаимодействие нового закона с предыдущими нормами ФЗ № 173 действуют в части не противоречащей ФЗ № 400 от 28.12.2013, регулирующему исчисление пенсий.
Просил суд обязать ОПФР по Ульяновской области произвести перерасчет фиксированной части его пенсии, составляющей на сегодняшний день 7220 руб. 74 коп., на 6 процентов за каждый полный год страхового стажа, превышающий 30 лет.
В судебном заседании истец ФИО1, уточнив требования, просил суд включить в расчет страховой части трудовой пенсии устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости, впервые на 6% на 31.12 на основании ст.14 п.17 ФЗ № 173. Полагает, что ответчик неверно исчисляет ему пенсию.
Представитель ответчика ОПФР по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, в отзыве исковые требования не признал, подержал доводы, изложенные в нем, указав на отсутствие оснований для перерасчета пенсии истца.
Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании решения о назначении пенсии (переводе одной пенсии на другую) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении подробного расчета его пенсии по старости с момента ее назначения (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца ОПФР по Ульяновской области были направлены письменные разъяснения о порядке и размере выплачиваемой пенсии, а также об отсутствии основания для осуществления перерасчета размера пенсии (л.д.7-10,15-18).
Истец, не согласившись с доводами ответчика, обратился в суд с иском, в котором просит осуществить перерасчет пенсии. Вместе с тем, суд оснований для осуществления перерасчета по доводам истца не усматривает в связи со следующим.
Как следует из представленного пенсионного дела ФИО1, истцу при назначении его пенсии ответчиком был учтен общий стаж на 01.01.2002, составляющий 24 года 01 мес. 03 дня, и страховой стаж, составляющий 37 лет 10 мес. 28 дней.(л.д.48-49, 58-59).
Согласно предоставленным распоряжениям о перерасчете размера пенсии размер пенсии истца составляет: с 01.01.2022 – 16823 руб. 95 коп., из которых 10259 руб. 64 коп. - страховая пенсия, 6564 руб. 31 коп. - фиксированная выплата с учетом повышений, с 01.06.2022 – 18506 руб. 73 коп., из которых 11285 руб. 99 коп. - страховая пенсия, 7220 руб. 74 коп.- фиксированная выплата с учетом повышений (л.д.64).
ФИО1 просит произвести ему перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, применив увеличение на 6% за каждый год страхового стажа, превышающий 30 лет для мужчин, в соответствии с п. 17 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Так, согласно указанной норме, устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (п.2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст.29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2562 рублей в месяц.
Повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи; лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи; лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи; лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи; лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи; лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в соответствии с пунктами 3-16 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанные положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и вступают в силу с 01.01.2015.Следовательно, до указанной даты применению не подлежали.
01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», в соответствии с которым Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 определяется в соответствии с ч.10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64 рублям 10 копейкам.
Величина ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется ч. 11 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".
По смыслу ст. 17 указанного Федерального закона случаи повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии установлены отдельным категориям граждан, а именно, лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме; лицам, являющимся инвалидами I группы; лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи; родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства; родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет женщин; лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин; лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 23 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.
Пунктами 8, 9.1 ст. 18 указанного Федерального закона предусмотрен порядок и сроки перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 17 Закона.
Возможность пepepасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по иным основаниям, в том числе, и с учетом увеличения на 6 % за каждый год страхового стажа, превышающий 30 лет для мужчин, о которой заявляет ФИО1, нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не предусмотрена.
Поскольку Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” применяется только в части, не противоречащей настоящему, а также в связи со вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», положения п. 17 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” не подлежат применению.
Кроме того, ознакомившись с представленным ответчиком расчетом пенсии ФИО1, оснований для признания его не соответствующим нормам действующего пенсионного законодательства, суд не усматривает. (л.д.69-70).
Так, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК) за периоды до 01.01.2015 определяется исходя из условного размера пенсии, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 с учетом продолжительности общего трудового стажа и величины заработной платы гражданина по состоянию на 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, начисленных работодателями на его заработную плату за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014.
При исчислении условного размера пенсии истца по состоянию на 31.12.2014 учтены его индивидуальные показатели, согласно которым по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж составляет 13 лет 11 мес. 2 дня (стажевый коэффициент за требуемый стаж для мужчин продолжительностью 25 лет составляет 0,55), отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране в размере не более 1,2, уплаченные работодателем страховые взносы, за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 343388 руб. 91 коп., а также общие показатели (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период 01.07.2001 по 30.09.2001 установленная для определения размера пенсии, равная 1671 руб.; ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости – Т, который на 2014 год установлен продолжительностью 228 месяцев).
С учетом индивидуальных показателей ФИО1 размер его пенсии по состоянию на 01.01.2002 составил 1102 руб. 86 коп. (0,55 х 1,2 х 1671 руб., где 0,55- стажевый коэффициент при полном стаже, 1,2 - отношение заработка, 1671 руб.- установленный для определения размера пенсии заработок).
ПК составил 148852 руб. 08 коп. из следующего расчета: (1102 руб. 86 коп. - 450 руб.) х 228 мес., где 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002, устанавливаемая всем получателям пенсии в твердом размере.
Поскольку у истца по состоянию на 01.01.2002 отсутствовала требуемая продолжительность общего трудового стажа (25 лет = 300 мес.), пенсионный капитал был определен пропорционально его фактическому стажу по состоянию на 01.01.2002 (23 г. х12 мес.+11 мес.+2 дн./30 дн.)/300 мес. = 0,9568889.
Таким образом, пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 составил 142434 руб. 92 коп. (148852 руб. 08 коп. х 0,9568889).
Ответчиком верно была произведена индексация пенсионного капитала на установленные законом индексы, имевшие место в период 01.01.2002 по 31.12.2014 - 142434 руб. 92 коп. х 5,6148 (суммарный коэффициент индексов) = 799743 руб. 59 коп.
Сумму валоризации за 12 полных лет «советского» стажа 01.01.1991 составила 175943 руб. 59 коп. из расчета 799743 руб. 59 коп. х 22%.
Таким образом, пенсионный капитал состоянию на 01.01.2002 составил 975687 руб. 18 коп. (799743 руб. 59 коп. 175943 руб. 59 коп.), а с учетом суммы страховых взносов за периоды трудовой деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2014 в размере 343388 руб. 91 коп. по состоянию на 31.12.2014 составил 1319076 руб. 09 коп. (975687 руб. 18 коп. + 343388 руб. 91 коп.). Условный размер пенсии истца по состоянию на 31.12.2014 равен 5785 руб. 42 коп. (1319076 руб. 09 коп./228 мес.).
При преобразовании полученного размера пенсии по состоянию на 31.12.2014 в ИПК его размер составляет 90,256 (5785 руб. 42 коп./64 руб. 10 коп., где 64 руб. 10 коп. стоимость одного ИПК по состоянию на 01.01.2015). Исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателями после 01.01.2015, учтена величина ИПК равная 2,048.
Итого, величина ИПК, учитываемая при назначении пенсии равна 92,304 (90,256 + 2,048).
Таким образом, размер страховой пенсии ФИО1 на 09.02.2016, то есть на дату установления пенсии, составил 6855 руб. 42 коп. (92,304 х 74 руб. 27 коп., где 74 руб. 27 коп. - стоимость одного ИПК на дату установления пенсии).
Общая сумма пенсионных выплат с 09.02.2016 составила 11414 руб. 35 коп., из них: 6855 руб. 42 коп - страховая пенсия, 4558 руб. 93 коп.- фиксированная выплата.(л.д.36,39)
При включении в общий трудовой стаж истца с 01.03.2017 периода работы с 15.06.1977 по 15.08.1977, ответчиком произведен пересчет, в связи с чем величина ИПК составила 93,681, размер пенсии 12138 руб. 46 коп., из них: 7333 руб. 35 коп. (93,681 х 78 руб. 28 коп., 78 руб. 28 коп. - стоимость ИПК с 01.02.2017) - страховая пенсия; 4805 руб. 11 коп. - фиксированная выплата.(л.д.50).
С 01.08.2017 сумма ИПК увеличилась исходя из начисленных и уплаченных страховых взносов на 1,882 ИПК, ИПК составила 95,563.
Общая сумма пенсионных выплат с учетом индексации составила по состоянию на прель 2022 года 16823 руб. 95 коп., где 10259 руб. 64 коп. (95,563 ИПКx107 руб. 36 коп., где 107 руб. 36 коп. - стоимость одного ИПК с 01.01.2022 страховая пенсия, 6564 руб. 31 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии).
При составлении расчета пенсии самим истцом, им неверно были применены положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
С учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в расчет страховой части трудовой пенсии фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости, впервые на 6% на 31.12.2014 в соответствии с п. 17 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 16.01.2023