№
№2а-1086/2023
Решение
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи М.Е.Манушиной,
при секретаре Е.В.Вырлееве-Балаеве,
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора <адрес> Лупандиной М.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с названым иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управлении транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 обнаруживается <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, просит суд прекратить действие права Куршейт Д,А. на управление транспортными средствами и изъять водительское удостоверение.
Старший помощник прокурора <адрес> Лупандина М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку наличие противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика подтверждены в ходе судебного разбирательства. Требование об изъятии водительского удостоверения не поддержала, учитывая что оно заявлено в утерю.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, заявленного в административном иске диагноза не оспаривал, пояснил, что ранее он был лишен права управления транспортным средством, водительское удостоверение у него изъяли.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
В соответствии сост. 150 КАС РФдело рассмотрено без участия административного ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав пояснения прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. п. 1, 4 ст. 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Материалами дела установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, профилактике алкоголизма и наркомании, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, у подэкспертного ФИО1 обнаруживается <данные изъяты>.
Из ответа ГАУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Проходил судебно-психиатрическую экспертизу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дано заключение: <данные изъяты>. Ремиссия на настоящий момент не установлена.
В соответствии с предоставленными по запросу суда сведениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии № категории «В». ФИО1 лишен водительского удостоверения по <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение на имя ФИО1 заявлено в утерю ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Таким образом, санкция указанной статьи закона предусматривает временное лишение права управления транспортными средствами.
Заявленные административным истцом обстоятельства, являются иным основанием, по которому специальное право подлежит прекращению без ограничения срока. Восстановить прекращенное право административный ответчик сможет только устранив причину его прекращения, т.е. восстановив состояние здоровья и исключив вышеуказанный диагноз.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинского противопоказания к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, что является основанием для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.179,180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 02.06.2023.
Судья М.Е. Манушина