Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РООСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 августа 2025 года

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие вс. Тоора-Хем) в составе:председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре Биче-оол А.Б., с участием заместителя прокурора Дожуган Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тоджинского района Республики Тыва Дожуган Н.В. в интересах неопределенного круга лиц к МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности обеспечить здание школы искусств стационарным или ручным металлоискателями в течение 1 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Заместитель прокурора Тоджинского района Республики Тыва Дожуган Н.В. обратилась в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности обеспечить здание школы искусств стационарным или ручным металлоискателями в течение 1 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что проверкой установлено, что в указанном образовательном учреждении отсутствует актуальный паспорт безопасности, имеется паспорт безопасности, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом по состоянию на момент проверки меры по разработке паспорта безопасности не приняты. Кроме того, согласно по паспорту безопасности, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, учреждение относилось ко 2 категории опасности.Кроме того, учреждение не оснащено стационарными или ручными металлоискателями, чем нарушен пп. «д» п. 25 Требований об антитеррористической защищенности объектов. По указанным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в МБУ ДО «Тоора-Хемская ДШИ» внесено представление, по результатам рассмотрения от учреждения поступила информация о том, что принимаются меры по согласованию паспорта безопасности.Однако сведения о принятых мерах по устранению нарушений по оснащению стационарными или ручными металлоискателями от учреждения не поступили.Контрольной проверкой установлено, что по настоящее время учреждение не оснащено стационарным или ручным металлоискателями.Просит обязать МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности обеспечить здание школы искусств стационарным или ручным металлоискателями в течение 1 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Дожуган Н.В. исковые требования поддержала полностью, и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, будучи извещенным о дне и времени, ходатайств не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено без его участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» определено, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательном учреждении.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов. Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, Общества и государства.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в части обеспечения антитеррористической защищенности учреждений образования на территории района, в том числе в МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва.

В ходе проверки установлено, что в МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва отсутствует актуальный паспорт безопасности, имеется паспорт безопасности, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом по состоянию на момент проверки меры по разработке паспорта безопасности не приняты. Кроме того, согласно паспорту безопасности, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, учреждение относилось ко 2 категории опасности.Кроме того, учреждение не оснащено стационарными или ручными металлоискателями отсутствует система технического контроля управления доступа при входе, а именно металлоискатель. Данное обстоятельство не опровергается ответчиками.

ДД.ММ.ГГГГ по указанным нарушениям в МБУ ДО «Тоора-Хемская ДШИ» было внесено представление, по результатам рассмотрения от учреждения поступила информация о том, что принимаются меры по согласованию паспорта безопасности. Однако сведения о принятых мерах по устранению нарушений по оснащению стационарными или ручными металлоискателями от учреждения не поступили. Контрольной проверкой установлено, что по настоящее время учреждение не оснащено стационарным или ручным металлоискателями.

Из Устава МБУ ДО «Тоора-Хемская детская школа искусств» следует, что оно является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации прав на дополнительное образование в области искусств. Учредителем и собственником имущества является администрация Тоджинского района. Школа имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства, круглую печать со своим наименованием, бланки, эмблему, и другие реквизиты, неимущественные права, заключает договоры, может быть истцом и ответчиком в суде. Несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность: за жизнь и здоровье детей и работников Школы во время образовательного процесса; за нарушение прав и свобод учащихся и работников Школы; иные действия, предусмотренные законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд считает, что отсутствие в муниципальном учреждении, осуществляющем образование детей, рассматриваемой системы безопасности снижает уровень антитеррористической защищенности объекта, данное обстоятельство указывает на то, что в МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва не осуществляется должных мер, направленных на предупреждение терроризма, террористических актов, что противоречит антитеррористическому законодательству.

Установление в образовательном учреждении системы контроля управления доступа при входе, а именно системы металлоискателя, является обязательным, выполнением данного мероприятия, поскольку необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Тоджинского района Республики Тыва Дожуган Н.В. в интересах неопределенного круга лиц к МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности обеспечить здание школы искусств стационарным или ручным металлоискателями в течение 1 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать МБУ дополнительного образования «Тоора-Хемская детская школа искусств» Тоджинского кожууна Республики Тыва в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить здание искусств стационарными или ручными металлоискателями.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.О. Ооржак