Дело № 2-3697/2022
24RS0017-01-2021-005639-94
068г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Турановой Н.В.,
при секретаре – Моисеенко В.Г.,
с участием:
истицы - ФИО1,
представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю – ФИО2,
представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как по результатам ФГИС СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «заведующая складом» условия труда признаны комиссией по проведению специальной оценки условий труда допустимыми, итоговый класс условий труда составил - 2. По результатам СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «заведующий складом» условия труда признаны комиссией вредными, итоговый класс составил - 3.1. За данный период сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены работодателем общим стажем, страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивались. С данным решением не согласна, поскольку, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на должность заведующей складом (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время. В соответствии с должностной инструкцией заведующей складом в обязанности истца входит: п.26. Обеспечивать выполнение рабочими склада из числа осужденных санитарных норм и правил на складах учреждения; п.27. Производить контроль работы рабочих склада из числа осужденных; п.30. Вежливо относиться к осужденным. Основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах с осужденными, что в каждом конкретном случае подтверждается справкой, выдаваемой администрацией учреждения по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 № 39. Должность заведующей складом включена в Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда. Истец указывает, что ее работа в течение рабочего дня постоянно связана с осужденными, которые закреплены и работают на складе. Так, после построения в 08:00 часов осужденные приходят на свое рабочее место на склад, согласно штатному расписанию, у нее числятся двое рабочих, работа с осужденными запланирована на весь день. Ежедневно, с утра они набирают, завешивают овощи и отправляют на столовую для спецконтингента, параллельно происходит приемка товара, работа происходит с осужденными, которые находятся на погрузочно-разгрузочных работах от трех человек и выше. После обеда, согласно документам, сбор продуктов питания в столовую и остатки овощей для спецконтингента и для столовой для личного состава, после этого, уборка складского помещения. В определенные дни по графику проходит санитарная уборка складских помещений и холодильного оборудования. Регулярно происходит как приемка продуктов питания с центрального склада Жилищно-коммунального управления ГУФСИН России по Красноярскому краю и других колоний Красноярского края, так и организация снятия остатков товара. Для поддержания сохранности овощей периодически проводится переборка, в присутствии истца. В связи с чем, просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить в стаж ФИО1 специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии вредные условия труда (класс 3.1) в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что с момента трудоустройства до настоящего времени условия труда по занимаемой ею должности заведующей складом не изменялись; ежедневно она работает с осужденными.
Представитель ответчика – ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях к отзыву, пояснив, что в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При оценке пенсионных прав по поступившему заявлению установлено, что стаж на соответствующих видах работы у заявителя составил 8 лет 02 мес. 06 дня (требуемый не менее 10 лет). При этом, не подлежит включению в спецстаж, заявленный истцом, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 01 год 10 месяцев 26 дней, в связи с чем в назначении пенсии было отказано. В связи с поступившей в ОПФР по КК справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУФСИН по Красноярскому краю, проведена комплексная индивидуальная проверка по страхователю ФИО1, и было выявлено несоответствие представленных форм СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2017, 1018, 2019 годы, содержащие отсутствие у застрахованного лица кода условий труда 27-ОС (подтвержденная оценкой условий труда-признан класс допустимости), и форма РСВ за эти же отчетные периоды, согласно которым производилась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Согласно проверенных форм РСВ за отчетные периоды 2017, 2018, 2019 года форма РСВ содержит следующие сведения: дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за октябрь, ноябрь декабрь 2017 года; дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за январь, февраль, март 2018 года; дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за апрель, май, июнь 2018 года; сведения от ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за июль, август, сентябрь 2018 года; дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года; дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за январь, февраль, март 2019 года; дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за апрель, май, июнь 2019 года; дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за июль, август, сентябрь 2019 года; дата ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительного тарифа за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года. Проверить указанные сведения при поступлении заявления не предоставлялось возможным, так как, достоверность сведений по формам РСВ проверяет налоговый орган. Правовая обоснованность уплаты юридическим лицом дополнительных тарифов по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом результатов проведенной оценки условий труда – 2, по которой дополнительный тариф составляет 0,0%, в настоящее время не подтверждена. Считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Представитель третьего лица – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО3 (по доверенности) полагала, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, указав, что работодателем производились отчисления по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работника ФИО1
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (п.1.1 Устава ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю).
ФИО1 является сотрудником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, при этом, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в должности заведующей складом отдела коммунально-бытового (с ДД.ММ.ГГГГ), интендантского и хозяйственного обеспечения.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, трудовым договором (контрактом) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения стаж составил 29 лет 8 месяцев 21 день.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, на соответствующих видах работ, в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего складом в отделе коммунального-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ «СИЗО № ГУФСИН России по Красноярскому краю», зачтенный стаж на соответствующих видах работ составил 08 лет 02 месяца 06 дней.
Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 26 дней) в должности заведующего складом в отделе коммунального-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ «СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю».
Основанием к принятию оспариваемого решения послужили результаты ФГИС СОУТ от 18.12.2017, по которым, на рабочем месте «заведующий складом» условия труда признаны комиссией по проведению специальной оценки условий труда допустимыми, итоговый класс условий труда составил - 2. По результатам СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «заведующий складом» условия труда признаны комиссией вредными, итоговый класс составил – 3.1.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица предоставлены работодателем общим стажем.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.
В соответствии со ст.ст. 8, 35 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.17 ч.1 ст.30 приведенного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Подпунктом «к» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 03.02.1994 года № 85).
Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: Заведующие складами (включая центральные) (пункт 2 Списка от 03.02.1994 года № 85).
Согласно части 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. 19.07.2018), к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.
В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Пунктом 2 Списка от 03.02.1994 года № 85 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются заведующие складами (включая центральные), постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Из представленных суду доказательств, в частности, должностной инструкции заведующего складом коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденная начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заведующий складом имеет право давать обязательные для выполнения указания работникам склада (осужденным); требовать неукоснительного выполнения работниками (осужденными) склада их обязанностей; выходить с предложениями к начальнику учреждения о назначении, перемещении и освобождении от должности работников склада (осужденных). В обязанности заведующего складом входит, в том числе, обеспечение выполнения рабочими склада из числа осужденных санитарных норм и правил на складах учреждения; контроль за работой рабочих склада, из числа осужденных; уважать и охранять права, свободы, законные интересы, здоровье подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных к лишению свободы, обеспечение законности применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность; не разглашение сведений о личной жизни осужденных; применение мер принуждения в том случае, если иными средствами нельзя добиться изменения неправомерного поведения осужденного.
Должностная инструкция истца, утвержденная начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, содержит аналогичные положения.
Таким образом, занимаемая истицей ФИО1 должность заведующего складом коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> предусматривает работу со спецконтингентом, наименование должности, которой, в том числе, в спорный период, предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85.
Как следует из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 года № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 г. №1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. №85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.
Согласно пункту 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 года №8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года №85», в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
В судебном заседании истица ФИО1 и представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 пояснили, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица продолжала занимать должность заведующего складом коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, условия труда по которой не изменялись, работа осуществлялась с лицами, содержащимися в следственном изоляторе в течение полного рабочего дня.
Данные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, пояснившие, что работа зав.складом осуществляется, в том числе, и с лицами, содержащимися в следственном изоляторе в течение полного рабочего дня. За складом закреплялись трудоустроенные осужденные.
В материалы дела также представлены приказы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ о направлении осужденных на работу, в том числе, на склад коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю; разнарядки вывода осужденных для выполнения оплачиваемых работ в отделе коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истица, занимающая должность, предусмотренную Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу в условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж истца периода работы).
Частью 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из изложенного следует, что в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные пунктами 1 и 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, в указанных в пунктах, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Порядок применения ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен ч. 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Частью 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что положения ч. 6 ст. 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 – 18 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31.12.2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
То есть, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются заведующие складами (включая центральные) постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, работодателями которых уплачены дополнительные страховые взносы по тарифам, установленным п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом класс условий труда на рабочем месте заведующего складом должен соответствовать вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
С 01.01.2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»), который регулирует отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).
Частью 3 ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
В данном рассматриваемом случае, по должности, которую занимала истица ФИО1 - «заведующий складом» условия труда признаны комиссией по проведению специальной оценки условий труда допустимыми, итоговый класс условий труда составил - 2.
По результатам СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «заведующий складом» условия труда признаны комиссией вредными, итоговый класс составил – 3.1.
Для допустимых условий труда (подкласс условий труда 2) установлен дополнительный тариф страховых взносов в размере 0,0% (п. 3 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации).
Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем перечислялись за истицу ФИО1 страховые взносы по дополнительному тарифу на застрахованных лиц, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1, а также не отрицалось в судебном заседании представителем пенсионного фонда после проведения комплексной индивидуальной проверки.
Указанное обстоятельство дает право истице на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж истца периода работы).
С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом в отделе коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п.17 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным, и, следовательно, на ответчика надлежит возложить обязанность включить в страховой стаж истице ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.17 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом в отделе коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляющего 1 год 10 месяцев 26 дней, на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ, в соответствии с п.17 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ составил более 10 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для возложения обязанности на пенсионный орган назначить истцу пенсию с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как закон предусматривает назначение пенсии с даты обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.17 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом в отделе коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда с 03.11.2022 года.
Председательствующий Н.В. Туранова
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022 года