77RS0024-02-2022-022438-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11106/2022 по иску фио фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об установлении факта принадлежности приказов, об оспаривании решения, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Истец просит суд установить факт принадлежности приказов от 13.08.1985 № 27, от 31.12.1985 № 34, от 19.03.1986 № 36, от 10.08.1989 № 93, от 15.08.1990 № 48, признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 05.10.2021, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес назначить страховую пенсию по старости с 24.08.2021.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 24.08.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 05.10.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

По мнению ответчика, по представленным документам страховой стаж у истца отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента равно 0.

В страховой стаж истца не были включены периоды:

- периоды работы по архивной справке от 23.07.2021 № 13-Л, выданной Самаркандским областным государственным архивом, так как отчество в данной справке не соответствует паспортным данным заявителя. Кроме того, в представленных к рассмотрению материалах имеется запрос названного архива от 25.03.2021 № 272, в котором в том числе сообщается, что соответствующие документы, подтверждающие периоды работы заявительницы, в данный архив не сданы.

- периоды ухода за детьми 10.12.1984 и паспортные данные, т.к. не представлены дополнительные документы, подтверждающие достижение детьми полуторалетнего возраста. Кроме того, период ухода за детьми засчитывается в страховой стаж только в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности).

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,0.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная сумма.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как усматривается из трудовой книжки ГТ-1 № 0553022 на имя фио фио, дата заполнения 13.08.1984, истец 13.08.1984 зачислена ст. бухгалтером Областного общества охраны природы (Приказ № 27 от 13.08.1984), 30.12.1985 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № 34), 20.03.1986 назначена на должность кассира в туркомплекс «Турист» (приказ № 36 от 19.03.1986), 15.08.1989 уволена в связи с переводом на работу в адрес (приказ № 93 от 10.08.1989), 15.08.1989 зачислена переводом на должность старшего бухгалтера по питанию (приказ № 46 от 04.08.1989), 23.07.1990 переведена в Железнодорожный райпродторг (приказ № 37 от 23.08.1990), 24.07.1990 переведена бухгалтером (приказ № 130 л/с от 24.07.1990), 14.08.1990 уволена по собственному желанию (приказ № 142 л/с от 14.08.1990), 15.08.1990 прията в т/б «Самарканд» ст. бухгалтером по питанию (приказ № 48 от 15.08.1991), 10.04.1991 уволена по собственному желанию (приказ № 31/26 от 08.04.1991), 25.04.1991 зачислена ст. бухгалтером Областного общества охраны природы (приказ № 45 от 25.04.1991), 12.12.2005 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № 54 от 12.12.2005).

Согласно архивной справке от 24.07.2021 № 13-Л, в архивном фонде Областное отделение общества охраны природы, в книгах приказов по личному составу за 1984, 1985, 1986, 1989, 1991, 2005 годы значится: ФИО1 (так в арх.зап) зачислена ст.бухгалтером Областного общества охраны природы (приказ № 27 § 4 от 13.08.1984), ФИО1 (так в арх.зап) освобождена от занимающей должности (приказ № 34 от 30.12.1985), фио фио (так в арх.зап) назначена на должность кассира в туркомплекс «Турист» (приказ № 36 от 19.03.1986), ФИО1 (так в арх.зап) уволена в связи с переводом на другую работу (Приказ № 93 от 10.08.1989), ФИО1 (так в арх.зап) зачислена ст. бухгалтером по питанию в Самаркандское бюро путешествий и экскурсий (приказ № 48 от 15.08.1990),

В архивной справке от 24.07.2021 № 13-Л отражены сведения о заработной плате фио фио (так в арх.зап), работавшей в Областном обществе охраны природы за 1991-1999 гг., за период с мая 1991 года по июнь 1999 года.

В ответе на запрос от 23.12.2020 № 4654 Самоблгосархив сообщает, что в архивном фонде Областного пенсионного фонда в годовых отчетах адрес «Общество охраны природы Узбекистана» за 2000-2005 гг. производил уплату отчисление в пенсионный фонд по установленному тарифу адрес.

ФИО1 является матерью фио паспортные данные (свидетельство о рождении <...> от 23.08.1986) и фио паспортные данные (свидетельство о рождении <...> от 12.12.1984).

В свидетельстве о рождении фио указано, что ей 10.07.2001 выдан паспортные данные. В свидетельстве о рождении фио указано, что ей 10.072001 выдан паспортные данные.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в страховой стаж истца периоды с 13.08.1984 по 30.12.1985, с 20.03.1986 по 15.08.1989, с 16.08.1989 по 23.07.1990, с 24.07.1990 по 13.08.1990, с 15.08.1990 по 10.04.1991, с 25.04.1991 по 12.12.2005 продолжительностью 21 год 3 месяца 15 дней.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта принадлежности приказов от 13.08.1985 № 27, от 31.12.1985 № 34, от 19.03.1986 № 36, от 10.08.1989 № 93, от 15.08.1990 № 48, поскольку в материалы дела копии указанных документов не представлены.

Ссылка на приказы в архивной справке от 24.07.2021 № 13-Л не является достаточным основанием для установления факта принадлежности указанных приказов истцу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В связи с тем, что ФИО1 паспортные данные достигла возраста 55 лет 01.01.2020, страховая пенсия по старости с учетом ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» может быть назначена ей через 1 год 6 месяцев после 01.01.2020, то есть не ранее 01.07.2021, а с учетом даты обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – не ранее 24.08.2021.

Согласно расчету индивидуального пенсионного коэффициента, представленному ответчиком, при включении спорных периодов в страховой стаж истца величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 23,008, что больше требуемой величины 21,0.

Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента проверен судом, является верным, оснований сомневаться в представленном расчете у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 24.08.2021 право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло, в связи с чем ответчика надлежит обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 24.08.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) от 05.10.2021 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости фио фио (СНИЛС <***>).

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж фио фио периоды с 13.08.1984 по 30.12.1985, с 20.03.1986 по 15.08.1989, с 16.08.1989 по 23.07.1990, с 24.07.1990 по 13.08.1990, с 15.08.1990 по 10.04.1991, с 25.04.1991 по 12.12.2005.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить фио фио страховую пенсию по старости с 24.08.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио