№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 15 мая 2023 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 511 кв.м.

В обоснование иска указано, что истец с 1989 года является членом <данные изъяты> ей был выделен садовый земельный участок площадью 005 га (511 кв.м.) по адресу: <адрес>.

01.02.1989 истцу была выдана членская книжка садовода на участок №, согласно справке № от 17.11.1994, выданной <данные изъяты>, ФИО1 имеет земельный участок площадью 005 га по <адрес>, в соответствии с землеустроительным делом <данные изъяты> от 1994 года значится в списках членов садово-огороднического товарищества «Заречное». Своевременно вносила все необходимые членские взносы и платежи, отметки об уплате которых проставлялись в членской книжке.

15.09.1995 ФИО1 было выдано разрешение № на строительство садового летнего домика по адресу: <адрес>, №.

18.04.2004 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации юридического лица – <данные изъяты> (<данные изъяты> ОГРН <***>, местонахождение: <адрес>).

29.03.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица <данные изъяты>

Истец считает себя фактическим собственником садового земельного участка, владеет, пользуется им в соответствии с целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, использует садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению.

На обращение в администрацию Советского городского округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка истцом было получено письмо № от 18.10.2022, согласно которому истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка.

Истец, ссылаясь на нормы п. 9.1.ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указывая, что <данные изъяты> образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества и выделен ей правомерно, считает, что у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные п. 4 ст. 28 указанного федерального закона основания для предоставления ей в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, истец считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 511 кв.м.

В отзыве представителя ответчика указано, что на основании документов, представленных в материалы дела истцом, а также землеустроительного дела <данные изъяты>, имеющегося у ответчика, следует, что в 1994 году по заказу комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> была проведена инвентаризация земель с целью уточнения существующих границ отдельных землепользователей <данные изъяты> <адрес>. Границы территорий дачных участков были установлены в натуре техниками Пятигорского отделения Северо-Кавказского аэрогеодезического предприятия совместно с председателем <данные изъяты> при личном осмотре фактически используемых земель. Список землепользователей земельных участков был предоставлен председателем <данные изъяты> По итогам инвентаризации земель <данные изъяты>» было подготовлено землеустроительное дело, в состав которого включены планы границ земельных участков членов садово-огороднического товарищества «Заречное», в том числе, на стр. 95 план участка № по <адрес> списка членов <данные изъяты>, включенного в землеустроительное дело, следует, что владельцем земельного участка № по <адрес>, является ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> (стр. № землеустроительного дела). Из списка площадей садовых участков и их застройки, включенного в землеустроительное дело, следует, что площадь садового участка № по <адрес>, составила 538,23 кв.м., в том числе 7.2 кв.м. площадь застройки (прочие неогнестойкие строения) (стр. 291 землеустроительного дела). По окончании работ по сплошной инвентаризации в <данные изъяты> установления границ фактического занятия участков и с учетом представленных материалов, выполненных Северо-Кавказским аэрогеодезическим предприятием, постановлением главы Зеленокумской городской администрации Советского района Ставропольского края № от 07.03.1995 был утвержден проект границ землепользования <данные изъяты> и постановлялось выдать свидетельства на право собственности участками для индивидуального садоводства гражданам в <данные изъяты> на основе материалов инвентаризации, выполненной Северо-Кавказским аэрогеодезическим предприятием. При этом у ответчика отсутствуют сведения о выдаче ФИО1 свидетельства на право собственности спорным земельным участком. Постановлением администрации муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края № от 15.02.2017 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, вид разрешенного использования – «ведение дачного хозяйства», общей площадью 511 кв.м. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.04.2017 с кадастровым номером №, сведения об объекте имеют статус «актуальные». В сложившихся обстоятельствах только признание права за истцом в судебном порядке может явиться основанием государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Советского городского округа Ставропольского края, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, дав им юридическую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что в 1994 году по заказу комитета по земельным ресурсам и землеустройству Советского района Ставропольского края была проведена инвентаризация земель <данные изъяты> <адрес> с целью уточнения существующих границ отдельных землепользователей. Границы территорий дачных участков были установлены в натуре техниками Пятигорского отделения Северо-Кавказского аэрогеодезического предприятия совместно с председателем <данные изъяты> при личном осмотре фактически используемых земель. Список землепользователей земельных участков был предоставлен председателем СОТ «Заречное».

По итогам инвентаризации земель <данные изъяты> было подготовлено землеустроительное дело, в состав которого включены планы границ земельных участков членов <данные изъяты>, в том числе на стр. 95 - план участка № по <адрес>.

Из списка членов <данные изъяты>, включенного в землеустроительное дело, следует, что владельцем земельного участка № по <адрес>, является ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> (стр. 277 землеустроительного дела).

Из представленной истцом членской книжки <данные изъяты> судом установлено, что ФИО1 вступила в члены <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Из справки председателя <данные изъяты> от 17.11.1994 № установлено, что ФИО1 является членом <данные изъяты> и имеет земельный участок площадью 0,05 га по <адрес>. ФИО1 уплачивались членские взносы.

Из списка площадей садовых участков и их застройки, включенного в землеустроительное дело, следует, что площадь садового участка № по <адрес>, составила 538,23 кв.м., в том числе 7.2 кв.м. площадь застройки (прочие неогнестойкие строения) (стр. 291 землеустроительного дела).

Судом также установлено, что по окончании работ по сплошной инвентаризации в <данные изъяты>, установления границ фактического занятия участков и с учетом представленных материалов, выполненных Северо-Кавказским аэрогеодезическим предприятием, постановлением главы Зеленокумской городской администрации Советского района Ставропольского края № от 07.03.1995 был утвержден проект границ землепользования <данные изъяты>

В соответствии с указанным постановлением на основе материалов инвентаризации, выполненной Северо-Кавказским аэрогеодезическим предприятием, надлежало выдать свидетельства на право собственности участкам для индивидуального садоводства гражданам в <данные изъяты>

Сведений о выдаче ФИО1 свидетельства на право собственности спорным земельным участком в соответствии с указанным постановлением в материалы дела не представлено.

Постановлением администрации муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края № от 15.02.2017 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес> вид разрешенного использования – «ведение дачного хозяйства», общей площадью 511 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.05.2023 № № спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.04.2017 с кадастровым номером № местоположение: <адрес>; категория земель: населенные пункты; вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства: площадь: 511 кв.м.; сведения об объекте имеют статус «актуальные», сведения о собственнике земельного участка отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что <данные изъяты> созданное путем реорганизации <данные изъяты> прекратило свою деятельность и было исключено из реестра 29.03.2017.

В настоящее время граждане, прекратившие членство в указанной некоммерческой организации вследствие ее исключения из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности, ведут садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Судом установлено, что на обращение в администрацию Советского городского округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка истцом было получено письмо № от 18.10.2022, согласно которому истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ) установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина.

В связи с изложенным, суд принимает во внимание, что ФИО1 являлась членом <данные изъяты> из представленных истцом доказательств следует, что ей, как члену садоводческого товарищества, был распределен земельный участок, следовательно, она приобрела право пользования данным земельным участком на законных основаниях, а не путем самозахвата либо иным противоправным способом.

Более того, согласно отзыву ответчика сведений об издании постановлений либо выдаче свидетельств в отношении спорного земельного участка не имеется.

Таким образом, распределение данного земельного участка иному лицу исключено. ФИО1 на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории <данные изъяты> и выделенного товариществу до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ, использует участок по его целевому назначению - для ведения дачного хозяйства.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером в № подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) к администрации Советского городского округа Ставропольского края (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 511 кв.м., местоположение: <адрес> категория земель: населенные пункты; вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства.

Настоящее решение по вступлению его в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 511 кв.м., местоположение: <адрес> категория земель: населенные пункты; вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено 19.05.2023.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова