ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Иваново 3 августа 2023 года
Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В..,
изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Достохайль Самиуллаха
УСТАНОВИЛ :
В суд поступили материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Достохайль Самиуллаха (гражданина <данные изъяты> по факту выявленного 3.08.2023г. нарушения им как иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
В протоколе при описании деяния указана дата – 13.07.21., с которой ФИО1 должен был выехать из РФ. Однако критерии порядка определения этой даты исходя из положений ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», приведенной в протоколе не приведены, не указаны обстоятельства и основания въезда ФИО1 в РФ и основания определения периода его законного пребывания, по истечении которого он обязаны был выехать, дана ссылка на положения закона об истечении срока временного пребывания, установленного как визой так и в безвизовом режиме. В каком порядке въехал ФИО1 не указано.
В справке начальника ОВМ указано, что ФИО1 въехал в РФ по «паспорту болельщика». Однако в протоколе нормы, регулирующие основания пребывания иностранного гражданина в таком режиме, позволяющие бы судить о незаконности его дальнейшего нахождения в РФ, не приведены, что однако требуется с точки зрения описания обстоятельств вменяемого правонарушения, в т.ч. в части даты с которой ФИО1 должен был выехать из РФ, которая бы соответствовала бы указанной в протоколе.
Положения ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» регулируют общие положения об обязанности выезда иностранного гражданина по истечении срока временного пребывания, установленного иными нежели визой основаниями, тогда как в протоколе указанные конкретные законоположения применительно к пребыванию в РФ ФИО1 не приведены.
Тем самым обстоятельства правонарушения применительно к срокам и иным условиям пребывания ФИО1 в РФ, в т.ч. относительно признака незаконности пребывания с 13.07.21г., в протоколе должным образом не установлены, не приведены.
Вышеизложенные нарушения являются существенным недостатком протокола согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку не позволяет суду установить событие и состав вменяемого правонарушения, тогда как таковое подлежит четкому отражению в протоколе. Существо правонарушения <данные изъяты> по сути не установлено. А также имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Перечисленные недостатки протокола и материалов дела влекут невозможность вынесения постановления на основании данного протокола и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, т.к. влекут необходимость пересоставления протокола.
Таким образом настоящий протокол составлен неправильно, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, что в силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возвращение материалов должностному лицу, составившему протокол для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить протокол и материалы об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Достохайль Самиуллаха возвратить в ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново для устранения допущенных нарушений.
Судья И.В. Вьюгин