Дело № 5-634/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Некрасовское Ярославская область «30» ноября 2022 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Захарикова Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществляла незаконную продажу алкогольной продукции: водку «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л стоимостью 260 руб. ФИО1 не имеет разрешения (лицензии) на продажу спиртосодержащей продукции, сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота, не имеет государственной регистрации в качестве ИП, чем нарушила ст. 16, 26 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О производственном регулировании производства и оборота этилового спирта».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем, суд счел возможным в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу своего места жительства <адрес>, осуществляла продажу водки <данные изъяты>» емкостью 0,5 л на сумму 260 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу проведена экспертиза изъятой у ФИО1 продукции, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленная жидкость в пяти бутылках с наименованием «<данные изъяты>», изъятых у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей, с объемом долей этилового спирта (крепостью) в каждой бутылке 27,2 % об.

Экспертное заключение мотивировано, выводы не противоречивы, эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо-ложного заключения, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, в связи с чем, данное экспертно е заключение является надлежащим доказательством по делу.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 вменяется незаконная продажа алкогольной продукции, в то время, как заключением эксперта установлено, что изъятая у ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, в связи с чем, оснований для переквалификации действий ФИО1 не имеется, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Исходя из положений, установленных п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Из приведенных выше правовых норм следует, что алкогольная продукция, если ее оборот, в том числе хранение, осуществляется без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота, в том числе товарно-транспортной накладной, признается находящейся в незаконном обороте, подлежит изъятию независимо от установления наличия либо отсутствия вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения. Соответственно, прекращение производства по настоящему делу об административном правонарушении само по себе не влечет возврат ФИО1 изъятой у нее спиртосодержащей продукции, находившейся в незаконном обороте.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, жидкость в пяти бутылках с наименованием <данные изъяты>», изъятых у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Направить на уничтожение изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов <данные изъяты> л.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е Захарикова