Постановление по делу № 5-8/2023 от 15.03.2023

Дело № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Косиха 15 марта 2023 года

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Свист А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.02.2023 №, составленном начальником МП ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО2 в 14 часов 00 минут 20.02.2023 по адресу: <...>,

21.11.2022 в 12 час 10 мин по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по указанному адресу в ООО «ЯСИН» осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что гражданину Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УВМ ГУ МВД РФ по Алтайскому краю 25.05.2022 выдан патент серии № по профессии (специальности) - подсобный рабочий. Действующего патента по специальности - водителя погрузчика в период с 01.03.2022 по настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-2014(МСКЗ-08). профессия «подсобный рабочий» и профессия «водитель погрузчика», отнесены к разным видам деятельности, принятым по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-2014(МСКЗ-08) принятому и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 N 2020-ст.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115 иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Пунктом 1 Указа губернатора Алтайского края от 31.12.2014 № 174 «Об осуществлении трудовой деятельности на основании патента иностранными гражданами, прибывшими в Алтайский край в порядке, не требующем получения визы» предусмотрена необходимость указывать в патенте, выдаваемом на территории Алтайского края иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина. В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекавшие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, 21.11.2022 в 12 час 10 мин по адресу: <адрес> ООО «ЯСИН» гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика в нарушение требований п. 4 ст. 13 и п. 4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не имея разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации по специальности водителя погрузчика, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением от 28.12.2022 Косихинского районного суда Алтайского края гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес> ООО «ЯСИН».

Привлекая 21.11.2022 гражданина Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к осуществлению трудовой деятельности в качестве водителя погрузчика по адресу: <адрес>, ООО «ЯСИН» был обязан и имел возможность не привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности в этом качестве, однако, не сделал этого.

Установлено, что обязанность по осуществлять контроль за пребыванием, проживанием, осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан лежит на должностном лице - директоре ООО «Ясин» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята на должность - директора ООО «Ясин», расположенное по адресу: <адрес>.

На основании п. 2.4 трудового договора с директором ООО « Ясин» - ФИО1 обязана осуществлять контроль за пребыванием, проживанием, осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан, обеспечивать своевременное уведомление органов внутренних дел о приеме иностранных работников, их увольнении, прибытии в место пребывания и убытия из места пребывания, а также иные функции и обязанности, предусмотренные нормами действующего миграционного законодательства для принимающей, приглашающей стороны и работодателя, использующего труд иностранных работников.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно, выполняющие организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Как следует из объяснения ФИО1, рабочее место директора ООО «Ясин», располагается по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, в нарушении правил привлечения и использования на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы в лице гражданина Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес> на территории ООО «ЯСИН» нарушила требования п. 4.2 ст. 13.3, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, до начала рассмотрения дела представила в суд письменное заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признала в полном объеме.

В судебное заседание начальник МО ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность» ООО «Ясин» на основании решения единственного участника ООО «Ясин» приступила к исполнению обязанностей директора ООО «Ясин» сроком на 5 лет.

21.11.2022 в 12 час 10 мин по адресу: <адрес> рамках проверки обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции юридическим лицами (индивидуальными предпринимателями) начальником МО ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО2 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по указанному адресу в ООО «ЯСИН» осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что гражданину Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УВМ ГУ МВД РФ по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ выдан патент серии № по профессии (специальности) - подсобный рабочий. Действующего патента по специальности - водителя погрузчика в период с 01.03.2022 по настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что 21.11.2022 в 12 час 10 мин по адресу: <адрес> ООО «ЯСИН» гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика в нарушение требований п. 4 ст. 13 и п. 4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не имея разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации по специальности водителя погрузчика, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из объяснения ФИО1, рабочее место директора ООО «Ясин», располагается по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в нарушении правил привлечения и использования на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы в лице гражданина Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд считает, что вина привлекаемого к административной ответственности лица, ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 20.02.2023 №;

- объяснениями ФИО1 от 20.02.2023;

- трудовым договором с директором ООО «Ясин» от 01.04.2021;

- приказом № ООО «Ясин» от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность»;

- решением единственного участника ООО «Ясин» от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом начальника МП ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО2 от 20.02.2023;

- распоряжением начальника МО МВД России «Троицкий» ФИО3 о проведении внеплановой документарной проверки от 16.02.2023;

- постановлением Косихинского районного суда Алтайского края от 28.12.2022 о привлечении ФИО10 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРН;

- копией паспорта ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией патента ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией трудового договора от 24.02.2022 заключенного между ООО «Ясин» и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- актом проверки органом государственного контроля ООО «Ясин» от 20.02.2023;

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекалось к административной ответственности, признала вину. Кроме этого допущенным нарушением не причинен вред и не допущено возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также отсутствует имущественный ущерб. Также ФИО1 является работником юридического лица.

Исходя из изложенного, суд считает возможным применить к ФИО1 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренное законом административное наказание в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.С. Свист