78RS0002-01-2024-002822-84
Изготовлено в окончательной форме 15.07.2025 года
г. Санкт-Петербург
Дело № 2-2249/2025 20 января 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.
при секретаре Кривченко А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании установить истцу специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ в размере 6 лет 4 месяца 4 дня. В обоснование иска, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу 12.07.2022 года решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11.05.2025 года по делу № 2-1652/2022 исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия, удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1 по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с 15.11.1984 по 01.03.1985, с 21.07.1989 по 31.10.1990 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. Решением пенсионного органа № 550373/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Считает, что с учетом вышеуказанного тождества зачтенный специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ в размере 6 лет 4 месяца 4 дня возможно зачесть по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, что дает истцу право на назначение пенсии.
В судебное заседание истец, представитель истца явились, поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2024 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272.
Этим списком предусмотрены дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением; дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса; диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса; а также диспетчеры поездные.
С учетом приведенных положений периоды работы истца в качестве дежурного по железнодорожной станции, дежурного по горке, станционного диспетчера — руководителя смены на железнодорожной станции подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2);
работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5)
В силу абзаца 3 пункта 3 Правил № 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:
- путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
- путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.
Вступившим в законную силу 12.07.2022 года решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11.05.2025 года по делу № 2-1652/2022 исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия удовлетворены.
Суд обязал пенсионный орган включить в специальный стаж ФИО1 по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с 15.11.1984 по 01.03.1985, с 21.07.1989 по 31.10.1990 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права (л.д. 12-17).
Решением пенсионного органа № 550373/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 51-53).
В соответствии с подсчетом, изложенным в вышеуказанном решении, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года, учтены следующие периоды работы, общей продолжительностью 06 лет 04 месяца 03 дня:
с 15.11.1984 по 01.03.1985 года — в должности дежурного по железнодорожной станции Бологое-Московское (внекласс) Московского отделения Октябрьской железной дороги;
с 04.03.1985 по 30.06.1986 года —- в должности дежурного по железнодорожной станции Шушары Октябрьской железной дороги (внекласс);
с 01.07.1986 по 20.07.1989 года — в должности дежурного по горке по железнодорожной станции Шушары Октябрьской железной дороги (внекласс);
с 21.07.1989 по 31.10.1990 года — в должности станционного диспетчера — руководителя смены на железнодорожной станции Шушары Октябрьской железной дороги;
с 14.11.2019 по 31.03.2020 года - в должности дежурного по железнодорожной станции Санкт-Петербург-Товарный-Московский /грузовая внеклассная/. В выписке индивидуального (персонифицированного) учёта подтверждена работа в условиях, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года.
В соответствии с подсчетом ответчика, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ не учитываются следующие периоды работы:
с 12.11.1984 по 14.11.1984 года — в должности дежурного по парку на станции Бологое-Московское Октябрьской железной дороги. «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272, профессия «дежурного по парку» не предусмотрена. Справка, уточняющая особый характер работы от 11.02.2020 года № 25 факт льготной работы за данный период не подтверждает;
с 01.11.1990 года — в должности заместителя начальника станции по технической работе, с 01.03.1993 по 07.08.1993 года — в должности заместителя начальника железнодорожной станции по технической работе на железнодорожной станции Шушары Октябрьской железной дороги. Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272, данные профессии не предусмотрены.
Таким образом, согласно имеющимся у ответчика в наличии документам, страховой стаж ФИО1 составил 38 лет 10 месяцев 22 дня, условие в виде наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 соблюдено, при этом, документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» составил 06 лет 04 месяца 03 дня.
Разрешая заявленные требование, суд учитывает, что суммирование работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с работами, предусмотренными пунктом 5 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, производится только тогда, когда в результате такого суммирования специальный стаж составит не менее 12 лет и 6 месяцев для мужчин, снижение возраста при таком суммировании стажа не предусмотрено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в иске следует отказать.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Григорьева Н.Н.