Решение

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года г. Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Мелентьевой О.А., с участием прокурора Невидимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности привести жилые помещения муниципального жилищного фонда в состояние пригодное для постоянного проживания,

установил:

Прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Михайловского муниципального образования <адрес>, в котором просит возложить обязанность привести муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>, квартал 2, <адрес>,515, <адрес> техническое состояние пригодное для постоянного проживания, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Михайловского городского поселения законодательства по содержанию муниципального жилищного фонда в целях последующего предоставления жилых помещений нуждающимся лицам, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в администрации на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма состоит 96 граждан, из них 19 граждан имеют право на вне очередное предоставление жилого помещения. Указанные граждане не обеспечены жилыми помещениями по договору социального найма по причине отсутствия в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, а также отсутствия бюджетных средств для их приобретения. Вместе с тем установлено, что в настоящее время в жилищном фонде социального использования администрации имеется два жилых помещения, не предоставленных гражданам по договору социального найма, расположенные по адресу: <адрес>, квартал 2, <адрес>,515. Кроме того, в жилищном фонде администрации имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, квартал 2, <адрес>, являющееся жилым помещением маневренного фонда. Указанные жилые помещения являются собственностью администрации. При обследовании вышеуказанных жилых помещений с привлечением в качестве специалистов службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Черемховском и <адрес>х, <адрес> установлено, что в квартирах по адресу: <адрес>, квартал 2, <адрес>, 515, <адрес> не обеспечены сохранность санитарно-технического оборудования, не обеспечено надлежащее содержание полов, оконных проемов, дверных проемов, состояние отделочного слоя стен, потолочного перекрытия, трубопроводов и приборов отопления, трубопроводов водоснабжения и канализации, электропроводки и электрооборудования. Таким образом, муниципальные жилые помещения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, что нарушает требования СанПина и законодательства. На основании изложенного прокурор просит возложить на администрацию Михайловского городского поселения обязанность привести муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>, квартал 2, <адрес>,515, <адрес> техническое состояние пригодное для постоянного проживания.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Михайловского муниципального образования в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ответчику понятны, просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2); жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (статья 10).

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (части 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 ГК РФ).

В обязанности наймодателя в силу п. 5 типового договора найма входит передача нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Обязанности по решению жилищных вопросов возложены на органы местного самоуправления Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

При этом органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Непосредственной целью санкции, содержащейся в ст. 10 Гражданского кодекса РФ, а именно отказа в защите права лицу злоупотребившему правом, не является наказание этого лица, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления (неопределенный круг лиц). При этом, в целях защиты нарушенных прав потерпевших, доводы стороны ответчика ссылающегося на незаконные действия прокурора, в силу ч. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не подлежат принятию.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив материалы дела, заявление администрации Михайловского муниципального образования о признании исковых требований, суд принимает признание иска, заявленное ответчиком, поскольку признание иска является распорядительным действием ответчика, в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указанно только на признание иска и принятия его судом.

В соответствии со статьей 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 203, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности привести жилые помещения муниципального жилищного фонда в состояние пригодное для постоянного проживания - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Михайловского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по приведению, жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, квартал 2, <адрес>,515, <адрес>, в техническое состояние пригодное для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.М. Овчинникова

Копия верна: судья В.М. Овчинникова

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о возложении обязанности привести жилые помещения муниципального жилищного фонда в состояние пригодное для постоянного проживания