23RS0015-01-2023-000886-63 К делу №2-1012/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «13» июня 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евгения» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю действующий на основании доверенности ФИО1, обратился в Ейский городской суд Краснодарского края в интересах защиты неопределенного круга лиц и просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евгения» проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих и чистящих средств мест общего пользования многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <...> в соответствии с пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3; глава III Закона «О защите прав потребителей».

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика: ООО «УК «Евгения», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена, в письменных возражениях, поступивших в суд, просила в удовлетворении иска отказать, полагает, что к данным правоотношениям не подлежат применению положения п.126 СанПиН 2.1.3684-21. В настоящее время все нарушения устранены, проводится влажная уборка мест общего пользования МКД по ул. Красгная,59/7 в г. Ейске.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (пункт 1 части 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ, в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 данного Кодекса.

В части 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В соответствии с п. 11 Правил содержание общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. "г"подп. "г" и "ж").

В соответствии с пунктом 126 Санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.

Таким образом, обязательность уборки мест общего пользования, их санитарного содержания установлена вышеназванными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах рассмотрено обращение жильца МКД по ул. Красная,59/7 в г. Ейске и установлено, что ООО УК «Евгения», осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <...>, не выполняются работы по уборке мест общего пользования (л. д. 5-6).

Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» направлено предостережение от 06.04.2023г. № 285 о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21 (л.д.7-8).

Кроме того, протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, от 20.05.2019 г. утвержден договор управления многоквартирным домом ( агентский договор №1) ( л. д. 31-60).

Согласно приложению №6 агентского договора №1 предусмотрено 1 раз в неделю влажное подметание и мытье лестничных площадок и маршей, мытье пола кабины лифта (л.д.59).

В тоже время представителем ответчика представлены в суд акты ООО «Управляющая компания «Евгения» от 12.04.2023 г., 12.05.2023г., подтверждающие, что уборка подъездов многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <...> осуществляется в сроки, предусмотренные договором, у старшей дома претензий по срокам и качеству уборки не имеется (л.д.74-75).

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Выявленные органом Роспотребнадзора нарушения послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Евгения».

Принимая решение суд учитывает, что раздел II Правил, устанавливая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в подпункте "г" пункта 11 Правил, предусматривает уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, что соответствует жилищному законодательству и не нарушает права жильцов многоквартирного дома на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В тоже время ни Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ни Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не содержат требования о ежедневной уборке помещений общего пользования в многоквартирном доме, следовательно, подпункт "г" пункта 11 Правил не противоречит нормам названных федеральных законов и не нарушает права жильцов многоквартирного дома ( Решение Верховного Суда РФ от 22.12.2021 г. №АКПИ21-835).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, следует обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евгения» проводить влажную уборку с применением моющих и чистящих средств мест общего пользования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> в соответствии с пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евгения» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евгения» (ИНН<***>) проводить влажную уборку с применением моющих и чистящих средств мест общего пользования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> в соответствии с пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3; глава III Закона «О защите прав потребителей».

В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: