Дело № 5-23/2023
УИД 32RS0012-01-2023-000074-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2023 года г.Карачев, Брянская область
Судья Карачевского районного суда Брянской области Болховитин И.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
13 января 2023 года в 18 часов 20 минут было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в истечении 01.03.2019г. срока разрешения временного проживания в РФ, чем нарушил положения п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, и пояснил, что с лета 2022 года со своей сожительницей проживает по <адрес>, в съёмном жилье, вовремя не оформил необходимые документы для его пребывания на территории РФ в связи с финансовыми трудностями.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13.01.2023г. сотрудниками ОМВД России по Карачевскому району по <адрес>, был выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации - гражданином <данные изъяты> ФИО1, у которого 01.03.2019г. истек срок разрешения временного проживания в РФ, чем им были нарушены требования пункта 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №36/Р0070143 от 13.01.2023г.; объяснениями ФИО1 от 13.01.2023г., ФИО3 от 13.01.2023г., копией паспорта с отметками о разрешенном временном проживании до 01.03.2019г., выпиской из ИБД «Регион.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность совершения однородного административного правонарушения.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено назначение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).
В соответствии с п. 7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения: об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, наличие смягчающих по делу обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, принимая во внимание личность ФИО1, который ранее к уголовной ответственности не привлекался, не представляет угрозы национальной безопасности или общественному порядку, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. 00 коп. в доход государства.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.
Наименование получателя платежа: ОМВД России по Карачевскому району, Брянской области.
КПП 324501001, ИНН <***>, ОКТМО 15624101, р/с: <***>, наименование банка: Отделение Брянск Банка России/УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, КБК 1881160118101900014, УИН 18880432230000701438.
Судья . И.Ю. Болховитин