Дело № 5-92/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июля 2025 г. г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шестакова И.Ф.

при секретаре судебного заседания Коновой Н.Н.

с участием представителя юридического лица ФИО1

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница <адрес>», юридический адрес: <адрес>; ОГРН №; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница <адрес>»( далее по тексту ГБУЗ «Районная больница <адрес>») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в искаженном виде.

ГБУЗ “Районная больница <адрес>», зарегистрированное по адресу: <адрес>, представило годовой отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) в искаженном виде не по установленной форме в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по адресу: <адрес>.

ГБУЗ “Районная больница <адрес>» нарушило требования:

– ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

– п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», а именно: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 4.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>» ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью, показала, что они устранили данное нарушение, предоставили новый отчет. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, то есть малозначительность административного правонарушения

Судья, исследовав представленные материалы дела, находит, что вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 2 июля 2025 г. в отношении юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>», представитель ФИО1 с данным протоколом ознакомлена, права разъяснены; сведениями о регистрации юридического лица; Уставом юридического лица; копией лицензии на оказание зубопротезной деятельности; должностными инструкциями медицинского персонала»; отчетами о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I и Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и другими материалами административного дела.

Исследованные судом письменные материалы дела и пояснения представителя юридического лица получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, не вызывают сомнений у судьи, оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признаются в качестве доказательств вины юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>».

Объективная сторона инкриминируемого юридическому лицу ГБУЗ «Районная больница <адрес>» правонарушения проявляется представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в искаженном виде.

Основными видами деятельности ГБУЗ «Районная больница <адрес>» являются медицинская деятельность, оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, фармацевтическая деятельность, деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).

В ГБУЗ «Районная больница <адрес>» имеется зубопротезный кабинет, в котором для изготовления протезов используется пластмасса, в состав которой входит метилметакрилат, являющийся прекурсором наркотических средств.

И.о. главного врача ГБУЗ «Районная больница <адрес>» ФИО2 известно, что по использованию указанных прекурсоров обязательно ведение журналов регистрации операций по обороту прекурсоров НС и ПВ. В связи с этим им был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «По учету, хранению, выписыванию, использованию прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» о назначении ответственных лиц. Ответственной за предоставление отчетов о количестве каждого использованного прекурсора в УНК ГУ МВД России <адрес> назначена старшая медицинская сестра поликлиники ФИО4. Весь необходимый учет ведется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставленный ГБУЗ «Районная больница <адрес>» отчет за 2024 года, был предоставлен в искаженном виде, а именно в нем не соответствует наименование отчета, а также изменена форма учета прекурсоров, которая была предусмотрена приложением № 4 к правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 1846 от 28 октября 2021 г. «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации». Была предоставлена форма отчета, установленная Постановлением Правительства № 2117 от 30 ноября 2021г., согласно которому информация предоставляется конкретно о деятельности с наркотическими средствами и психотропными веществами, но не была предоставлена информация о целях использования прекурсоров.

Таким образом, вина юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>» в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме, его действия необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит то, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось; вину признали в полном объёме.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении наказания в отношении юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>», суд учитывает характер правонарушения, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение, а также цели административного наказания и приходит к выводу о назначения ему наказания в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом того, что юридическое лицо ГБУЗ «Районная больница <адрес>» ранее к административной ответственности не привлекалось, признало вину в полном объеме, каких-либо вредных последствий не наступило, суд считает возможным применить при назначении наказания положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок /не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу/, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ф. Шестаков

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

КПП 745301001

р/с <***>

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск

КБК 18811601191019000140

БИК 017501500

ОКТМО 75617101

УИН №