Дело № 2-1397/2025

УИД 73RS0001-01-2025-001516-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Вирфель А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о восстановлении права на материнский (семейный) капитал, зачислении денежных средств на лицевой счет,

УСТАНОВИЛ :

ФИО12 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение жилья, денежные средства в размере 586 946,72 рублей были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ИП ФИО6.

Ввиду нарушения прав потребителя истица была вынуждена в дальнейшем обратиться в суд с иском к продавцу жилого помещения по договору (ИП ФИО6) о расторжении договора купли-продажи жилого помещения.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ) по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО13. к ИП ФИО6 о расторжении договора купли - продажи квартиры, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа было отказано.

На решение суда первой инстанции истцами была подана апелляционная жалоба.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отменено. По делу принят новый судебный акт.

Исковые требования ФИО14 действующих в своих интересах и в интересах своих детей были удовлетворены частично.

Суд

постановил:

расторгнуть договор купли продажи объекта недвижимости.

Взыскать с ИП ФИО6 в равных долях в пользу ФИО8 ФИО15 и ФИО8 ФИО16 уплаченные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства.

Взыскать с ИП ФИО6 в равных долях в пользу ФИО8 ФИО17 и ФИО8 ФИО18 неустойку 100 000 руб., по 50 000 руб. в пользу каждого, компенсацию морального вреда по 10 000 руб. в пользу каждого, штраф по 100 000 руб. в пользу каждого.

Взыскать с ИП ФИО6 в пользу ФИО8 ФИО19 компенсацию морального вреда 10 000 руб., штраф 5000 руб.

Прекратить право собственности ФИО8 ФИО20 ФИО8 ФИО21 несовершеннолетней, ФИО8 ФИО22 на ? долю. У каждого в праве общей долевой собственности на квартиру и 2/1000 доли у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Возвратить в собственность ИП ФИО6 квартиру и 8/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

На апелляционное определение Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчиком была подана кассационная жалоба.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, кассационная жалоба ИП ФИО6 - без удовлетворения.

В досудебном порядке истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась ОСФР по Ульяновской области с целью реализации права на использование средств материнского капитала.

В ответе ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что право истицы на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным использованием средств МСК.

При этом ответчик признает, что ДД.ММ.ГГГГ на счёт Отделения на основании апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, поступил возврат денежных средств в полном объеме в размере 586 946,72 руб.

Ответчик отмечает, что восстановление права на ДМГП в случае возврата средств МСК по причине расторжения договора купли продажи жилого помещения действующими нормами законодательства не предусмотрено, в связи с чем, право истицы будет восстановлено после предоставления ею в Отделение решения суда (с отметкой о вступлении в законную силу), подтверждающего восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки.

Указанные фактические обстоятельства и позиция ответчика, отказывающегося восстанавливать право истицы в досудебном порядке, послужили основанием для подачи настоящего иска.

ФИО8 ФИО23. просит суд восстановить её в праве на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области зачислить на лицевой счет ФИО8 ФИО24 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 586 946,72 руб. с учетом индексации; восстановить её право на распоряжение указанными денежными средствами.

Истица ФИО25 в судебном заседании просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО26 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 ФИО27 ФИО6 судебное заседание не явились, судом извещались.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

В соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В силу ч. 1 и ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств.

Как определено в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;9) несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 7 Приказа СФР от 27.04.2023 N 752 "Об организации работы СФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" (вместе с "Порядком организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки") при поступлении на счет территориального органа СФР денежных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении, из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в электронное дело приобщаются скан-копия (электронный образ) документа, электронные документы (сведения): платежного поручения о возврате средств; документов (сведений) территориального органа СФР об учете возвращенных средств материнского (семейного) капитала.

При изменении обстоятельств, влияющих на право лица на дополнительные меры государственной поддержки, в электронное дело приобщаются документы, подтверждающие изменение обстоятельств, влияющих на право (пункт 11 Приказа СФР от 27.04.2023 N 752).

При восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях: возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, указываются дата восстановления права и причина восстановления права (пункты 17, 18 Приказа СФР от 27.04.2023 N 752).

Предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО28. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серия № в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО6 и ФИО8 Ю.В., ФИО8 ФИО29 был заключен договор купли-продажи доли земельного участка с кадастровым номером № и квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., кадастровый №, расчеты по договору произведены, в том числе за счет средств материнского капитала, путем разового безналичного перечисления на лицевой счет продавца.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут вышеназванный договор купли-продажи объекта недвижимости – комнаты общей площадью 16,8 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка, общей площадью 2257 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО6, действующей через представителя ФИО4 и ФИО30 ФИО8 ФИО31., действующем за себя и как законный представитель от имени ФИО8 ФИО32 ФИО8 ФИО33

С ИП ФИО6 в равных долях в пользу ФИО8 ФИО34 и ФИО8 ФИО35 взысканы уплаченные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 270 000 руб., из которых 590 437 руб. 13 коп. подлежат перечислению на счет ПАО Сбербанк №, денежные средства 586 946 руб. 72 коп. подлежат перечислению в пользу Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (получатель: УФК по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области), л/с №, ИНН/КПП № казначейский счет №, Банк: отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области Ульяновск, БИК №, единый казначейский счет №, КБК №) для последующего зачисления их на лицевой счет ФИО8 ФИО36

С ИП ФИО6 в пользу ФИО8 ФИО37 и ФИО38 взыскана неустойк 100 000 руб., по 50 000 руб. в пользу каждого, компенсация морального вреда по 10 000 руб. в пользу каждого, штраф по 100 000 руб. в пользу каждого.

С ИП ФИО6 в пользу ФИО8 ФИО39. взыскана компенсация морального вреда 10 000 руб., штраф 5000 руб.

Прекращено право собственности ФИО40. на 1/4 долю у каждого в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № и 2/1000 доли у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Возвращена в собственность ИП ФИО6 квартира с кадастровым номером № и 8/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Следовательно, цель, установленная Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в форме создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь не достигнута, поскольку истец жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, при отсутствии ее вины в этом, и, как следствие, не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Денежные средства материнского (семейного) капитала, взысканные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО6 в пользу ФИО41. в размере 586 946 руб. 72 коп., и подлежащие перечислению в пользу Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области, были перечислены ответчику, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области удовлетворить.

Восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) в праве на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области зачислить на лицевой счет ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, и восстановить право ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на распоряжение указанными денежными средствами на цели в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей".

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.