Дело №5-54/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17.07.2023

10:30 часов г. Карпинск

ул.Мира, 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Габбасова С.В.,

с участием помощника прокурора г. Карпинска Свердловской области Семеновой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица ФИО2, № года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, паспорт № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес>, зарегистрирован по адресу: ФИО1 <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

04.05.2023 при проведении надзорных мероприятий Прокуратурой г. Карпинска с привлечением с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена проверка на объектах переработки древесины на территории Волчанского городского округа, ИП ФИО2 осуществляющего деятельность по распиловке и строганию древесины на производственной площадке по адресу: <...>. Проверкой установлено, что на предприятии образуются следующие виды отходов производства (класс опасности отходов принят в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО), утверждённым Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»): горбыль из натуральной чистой древесины (код отхода по ФККО 3 05 220 01 21 5); опилки натуральной чистой древесины (код отхода по ФККО 3 05 230 01 43 5); прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (код отхода по ФККО 3 05 291 91 20 5). Опил накапливается на необорудованных площадках возле ангаров со станками. Горбыль складируется на территории навалом. Таким образом, ИП ФИО2 допускается накопление и хранение отходов производства 5 класса опасности - древесные отходы из натуральной чистой древесины: опил, горбыль, обрез на почву. В соответствии с приказом № 34 от 10 января 2023 года директором ИП ФИО2 назначен ФИО2, который не надлежащим образом исполнял свои должностные обязанности и допустил бездействие в виде неисполнения установленных ст.ст. 34, 51 ч.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязанностей.

Допущенное должностным лицом ИП ФИО2 - директором ФИО2 административное нарушение влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении с нарушением согласился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора г. Карпинска поддержавшего постановление по делу об административном правонарушении, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 2статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия и т.д.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 утверждены требования при обращении с группами однородных отходов I — V классов опасности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Из материалов дела следует, что 04.05.2023 при проведении надзорных мероприятий Прокуратурой г. Карпинска с привлечением с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена проверка на объектах переработки древесины на территории Волчанского городского округа, ИП ФИО2 осуществляющего деятельность по распиловке и строганию древесины на производственной площадке по адресу: <...>.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 18.05.2023, ИП ФИО2 является микропредприятием.

В соответствии с приказом № 34 от 10 января 2023 года директором ИП ФИО2 назначен ФИО2.

Виновность должностного лица директора ИП ФИО2 – ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2023 года, должностной инструкцией директора, утвержденной ИП ФИО2 от 10.01.2023, приказом №34 ИП ФИО2 от 10.01.2023 о назначении на должность директора ФИО2, справкой Минприродресурсов и экологии Свердловской области от 11.05.2023, иллюстрационным материалом, приложенным к справке, а также письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При данных обстоятельствах, судья пришел к выводу о виновности должностного лица, директора ИП ФИО2 – ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица директора ИП ФИО2 – ФИО2 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Разрешая вопрос о наказании должностного лица директора ИП ФИО2 – ФИО2, судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, тяжесть наступивших последствий.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются согласие с правонарушением выраженное в постановлении по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также семейное и финансовое положение должностного лица, суд полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств дела, санкции статьи, суд назначает наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо директора ИП ФИО2 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Карпинский городской суд Свердловской области.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разъяснить, что лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении с принесением жалобы черезКарпинский городской суд.

Судья:

Копия верна: