Решение по делу № 2-4284/2023 от 09.10.2023

Дело №

УИД: 54RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании признать право на пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. По результатам рассмотрения указанного дела ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным, в связи с чем обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали соответствующие пояснения, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Истец пояснила, что весь указанный период она работала по совместительству учителем, что подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, по доводам, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по НСО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 16-22).

Согласно решению по имеющимся документам и сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ могут быть включены периоды работы общей продолжительностью 21 год 00 месяцев 7 дней (л.д. 9).

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ <адрес> «Березиковская средняя школа» (л.д. 21).

С решением в указанной части ФИО1 не согласна, в связи с чем, и обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Анализируя законность и обоснованность заявленных ФИО1 требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что гражданам, у которых право на страховую пенсию (то есть по состоянию на 2021 год имеется педагогический стаж продолжительностью 25 лет) возникает в 2022 году, пенсия подлежит назначению в 2026 году.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в указанный список включена должность учителя.

Согласно Списку № в перечень учреждений включены, в том числе, общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Отказывая во включении в специальный стаж спорного периода работы, ответчик указал, что истец работала в указанный период в должности педагога-библиотекаря. Данная должность не предусмотрена Списком. При этом, ответчик пришел к выводу, что работа по совместительству в должности учителя русского языка не может быть включена в специальный стаж, поскольку Правила предусматривают возможность включения только в штатной должности.

Оценивая доводы решения, суд приходит к выводу, что оно является незаконным и необоснованным.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем русского языка и литературы в Березовскую среднюю школу (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-библиотекаря (л.д.12).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МКУО <адрес> «Березиковская средняя школа», ФИО1 работает в указанной школе в качестве учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом, несмотря на то, что истец была переведена библиотекарем, работу в должности учителя продолжала, трудовой договор, заключенный истцом в качестве учителя ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не расторгнут (л.д.14).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из приказов о тарифицируемой педагогической нагрузке за 2018-2019, 2019-2020, 2021-2022, 2022-2023 учебные годы, истец выполняла обязанности по внутреннему совместительству в качестве учителя русского языка и литературы с нагрузкой 6-12 часов в неделю (л.д.15-18).

Из расчетных листков истца за спорные периоды усматривается, что она ежемесячно получала заработную плату за работу по совместительству в должности учителя.

Факт работы истца в указанной должности подтверждается и представленными в материалы дела выписками из классных журналов, согласно которым, именно ФИО1 указана в качестве учителя русского языка и литературы.

При этом, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы отражены работодателем как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета действовавшим на день внесения оспариваемых записей в трудовую книжку истца регулировались Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № №Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Согласно пункту 3.1 Инструкции, по желанию работника запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность по внесению записи в трудовую книжку. Факт работы истца по совместительству

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в справке работодателя, трудовой договор с работником по должности «учитель русского языка и литературы» не расторгался, из табелей учета рабочего времени достоверно усматривается осуществление истцом данной работы в спорные периоды.

Сам по себе факт нарушения работодателем оформления трудовых отношений с работником – не издание приказа, при фактическом допуске к работе в должности учителя, не могут служить основанием для нивелирования права истца на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, Березовская средняя школа относится к сельской местности, следовательно, период работы в должности учителя подлежит включению в специальный стаж вне зависимости от выработки ставки.

С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт осуществления истцом работы в должности и в учреждение, которые дают право на включение указанного периода в специальный стаж.

Ссылки ответчика на недопустимость включения в специальный стаж периодов работы в нештатной должности, не являются мотивированными, поскольку не основываются на исследовании штатного расписания, кроме того, не основываются на положениях действующего законодательства, которое не ставит право на получение досрочной страховой пенсии в зависимость от того, относится должность к штатной или нет.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в спорный период истец не находилась в административных отпусках, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о включении спорного периода в специальный стаж.

Что касается требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то суд приходит к следующим выводам.

Учитывая, что истцом специальный педагогический стаж в 25 лет был выработан ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приведенного Приложения, суд приходит к выводу, что за истцом подлежит признанию право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании признать право на пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ