Дело № 2-12/2023(2-883/2022)

27RS0020-01-2022-002556-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 19 января 2023 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Новосёлова А.С.,

при секретаре Ковцур И.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Ковцур И.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от 27.09.20217 г №17/182,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, о признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от 27.09.20217 г №17/182, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации с 02 мая 2016 года действует Федеральный закон от 01 мая 2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 119-ФЗ), регулирующий отношения связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края. Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области. Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ гражданину Российской Федерации на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину сроком на пять лег на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган направляет межведомственные запросы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица, а также в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены здания, сооружения, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной й собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объект, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) земельный участок предоставляется ему при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, в собственность за плату.

Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьей 9-11 Кодекса.

На основании заявления гр-ки ФИО3, руководствуясь статьей 4 Федерального закона № 119-ФЗ между администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и гр-кой ФИО3 (далее - ФИО5

О.П., Ответчик, Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования от 27 сентября 2017 № 17/182 на земельный участок с кадастровым номером 27:20:0010129:22 общей площадью 660 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 27:20:0010129:22 общей площадью 660 кв. метров передан гр-ке ФИО3 по акту приема - передачи земельного участка от 27 сентября 2017 года.

Государственная регистрация данного договора безвозмездного пользования земельным участком осуществлена 18 октября 2017 года.

Начиная с 23 января 2019 года правопреемником по всем правам и обязательствам администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края в порядке универсального правопреемства, является администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края (связи с реорганизацией администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края путем присоединения к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края).

Таким образом, полномочия администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края в области земельных отношений на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края исполняются администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация района).

Администрация района, с целью проверки правомерности передачи испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно (на основании части 5 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ), проведены следующие мероприятия: запрошены выписки из Единого государственного реестр недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН), направлены межведомственные запросы.

Согласно полученным сведениям из ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 660 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района гр-ке ФИО3 ГГ по договору безвозмездного пользования в 2017 году, принадлежит на праве собственности гр-ке ФИО2 (на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от 12 октября 1994 года, № 618).

По сведениям Нотариальной палаты Хабаровского края от 28 июня 2022 года, № 1488 установлено, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ года гр-ки ФИО2, открыто наследственное дело от 03 июня 2016 года №93/2016, учетный от 05 июня 2016 года № 546372. Данное наследственное дело хранится у нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края ФИО6.

С учетом установленных обстоятельств, Администрация района считает, что на момент заключения договора безвозмездного пользования земельного участка от 27 сентября 2017 года № 17/182, у администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края имелись все основания, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ, для принятия решения об отказе в его предоставлении в безвозмездное пользование гр-ке ФИО3.

Поскольку заключенный 27 сентября 2017 года договор безвозмездного пользования земельным участком № 17/182 между администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и гр-кой ФИО3 нарушает права собственника (наследника) недвижимого имущества (земельного участка с кадастровым номером №), Администрация района посчитала необходимым обратиться в суд для признания недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от 27 сентября 2017 года № 17/182, применение последствий недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного пользования земельным участком от 27 сентября 2017 года № 17/182.

Согласно статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пунктом 7 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Администрации района стало известно о допущенных администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» нарушениях при предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование гр-ке ФИО3 только в июне 2022 года, после проведённой проверки правомерности передачи испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, считаем, что срок исковой давности Администрацией района не пропущен.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

На основании статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как указано в статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 166, 167, 168, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 01 мая 2016 № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края просит суд:

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком от 27 сентября 2017 года № 17/182, заключенный между администрацией городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края и гражданкой ФИО3, недействительной сделкой;

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав гражданку ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 660 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.11.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО7.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик и ее представитель, исковые требования истца признали в полном объеме, о чем ответчик предоставила заявление, последствия признания иска разъяснены понятны.

В судебное заседание третье лицо не прибыл о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела телефонограммы на требованиях истца настаивает.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком не ущемляет чьих-либо прав, не нарушает законных интересов других лиц, и не противоречит действующему законодательству, суд принимает признание иска ответчиком, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ влечет принятие судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком от 27 сентября 2017 года № 17/182, заключенный между администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и гражданкой ФИО3, недействительной сделкой;

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав гражданку ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №24 площадью 660 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 января 2023 года.

Судья А.С. Новосёлов