Дело № 5-3/32/2023

УИД: 43RS0035-03-2023-000097-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2023 года пгт Лебяжье

Судья Советского районного суда Кировской области Ларинина Марина Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Кировской области по адресу: 613500, Кировская область, Лебяжский район, пгт. Лебяжье, ул. Комсомольская, д. 2, дело об административном правонарушении в отношении:

С., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 43 АБ № от 17.05.2023г., 17.05.2023г. в 15 часов 00 минут в служебном кабинете ОВМ МО МВД России «Нолинский» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кабинет 4 выявлена временно пребывающая на территории РФ гражданка Республики Таджикистан С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период предыдущего пребывания находилась на территории РФ с нарушением установленного порядка правил пребывания (уклонялась от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С. в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом согласна, вину признает. На территорию РФ въехала ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировала брак с Х, ДД.ММ.ГГГГ. родила дочь Х. ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> с семьей и отцом супруга, супруг <данные изъяты>, подал документы на приём в гражданство РФ.

Заслушав С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 17.05.2023г. в 15 часов 00 минут в служебном кабинете отделения по вопросам миграции МО МВД России «Нолинский» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кабинет 4 выявлена временно пребывающая на территории РФ гражданка Республики Таджикистан С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период предыдущего пребывания находилась на территории РФ с нарушением установленного порядка правил пребывания (уклонялась от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.).

Вина С. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 43 АБ № от 17.05.2023г. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с которым она ознакомлена, копию получила;

- объяснением С. от 17.05.2023г. и пояснениями в судебном заседании;

- досье СПО «Мигрант-1» от 17.05.2023г.;

- досье ППО «Территория» от 17.05.2023г.;

- копией национального заграничного паспорта серии TJK № С., в котором <данные изъяты> ;

- копией миграционной карты серии № №, согласно которой срок временного пребывания С. на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ.;- копией миграционной карты серии 5320 №; - копией уведомления о прибытии №, принятым ОВМ МО МВД ФИО4 «Нолинский» ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым С. поставлена на учет до 22.03.2023г.; - копией уведомления о прибытии №, принятым ОВМ МО МВД России «Нолинский» 24.03.2023г., в соответствии с которым С. поставлена на учет до 21.06.2023г. Содеянное С. суд квалифицирует как нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает: признание вины, <данные изъяты> Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Сведений о привлечении С. к административной ответственности, в том числе за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Рассматривая вопрос о назначении С. дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд приходит к следующему. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

В судебном заседании установлено, что на территорию РФ С. въехала ДД.ММ.ГГГГ., была поставлена на миграционный учет в <адрес>, проживает с мужем Х, гражданином Республики Таджикистан, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ у С. и Х родилась дочь Х. (<данные изъяты> В настоящее время семья С. проживает по адресу: <адрес>. Супруг С. подал документы на приём в гражданство РФ в упрощенном порядке ДД.ММ.ГГГГ, его отец – Х.. является гражданином РФ.С. планирует подавать документы на разрешение на временное проживание в РФ, а в дальнейшем - на получение гражданства РФ. Близких родственников на территории Республики Таджикистан у неё не имеется, вся её семья проживает в России.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, права С. на уважение семейной жизни, суд приходит к выводу, что назначение С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении С. наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: получатель - УФК по Кировской области (МО МВД России «Нолинский», л/с <***>), ИНН <***>; КПП 432101001, ОКТМО 33521000, номер счета получателя платежа – 03100643000000014000, банк получателя – Отделение ФИО1 Банка России//УФК по Кировской области г.ФИО1; БИК 013304182; корр./сч. 40102810345370000033, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891439990057486154.

Копию квитанции представить в Советский районный суд по адресу: Кировская область, пгт. Лебяжье, ул. Комсомольская, д. 2.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Советский районный суд.

Судья М.В. Ларинина