Дело №2-3628/2023

73RS0001-01-2023-003319-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Хайруллиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по МСЗ «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка». Причина отказа в назначении – превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Комментарий к принятому решению: размер прожиточного минимума на душу населения в регионе - 12 794 руб. С 01.04.2022 по 31.03.2023 среднедушевой доход семьи составил 19 455,43 руб. (933 860,45 руб. / 12 месяцев /количество членов семьи (4 чел). В доходе в размере 933 860,45 руб. учтены доходы - доходы только от предпринимательской деятельности.

Считает данное решение незаконным, необоснованным, нарушающим ее права и подлежащие отмене.

За период с 01.04.2022 по 31.03.2023 года ее доход от предпринимательской деятельности составил 216 786 руб., что подтверждается копией книги учета ее доходов.

Таким образом, среднедушевой доход семьи составил 4516,38 руб., что составляет прожиточного минимума и дает ей и ее детям право на получение мер социальной поддержки.

Просит признать решение ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по МСЗ «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» незаконным, обязать ответчика принять решение о назначении (предоставлении) административному истцу мер социальной поддержки по МСЗ «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка», взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 6000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, участие которой обеспечено посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала. Пояснила, что у нее трое детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С заявлением в пенсионный фонд она обращалась, чтобы назначили пособие на всех детей. Она является ИП, у нее система налогообложения «патент». За спорный период у нее общий доход 300 000 руб.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных возражений следует, что возражает против удовлетворения исковых требований. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Отделение с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на детей ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (кроме заявления от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявлений. Основанием для отказа в удовлетворении заявлений являлось превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. В составе семьи в заявлениях она указала себя и троих детей. Общая сумма всех учитываемых при расчете среднедушевого дохода выплат семьи ФИО1 по заявлению от 19.05.2023 г. за период с 01.04.2022 по 31.03.2023 составила 1 109 524,52 руб. Таким образом, среднедушевой доход членов семьи ФИО1 составил 23 115,09 руб. и превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области. С 01.01.2023 – 12 794,00 руб. согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 21.12.2022 № 778-П «Об установлении величины прожиточного минимума в Ульяновской области на 2023 год». Поскольку размер среднедушевого дохода семьи истца превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области принятые Отделением решения об отказе в назначении выплаты, в том числе и от 24.05.2023, считает обоснованными и законными. Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, могут не вести бухгалтерский учет результатов предпринимательской деятельности. Кроме того, предприниматели на патентной системе налогообложения не представляют в налоговые органы бухгалтерскую отчетность и не должны сдавать декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением данного специального налогового режима ст. 346.52 Налогового кодекса РФ. Вместе с тем, предприниматели на патентной системе налогообложения ведут учет доходов от реализации в книге учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, в соответствии со ст. 346.53. Налогового кодекса РФ. Ее форма и порядок заполнения утверждены приказом Минфина России от 22.10.2012 № 135н. В книге учета отражаются все хозяйственные операции, связанные е получением доходов от реализации, на основе первичных документов. Чтобы предпринимателю на патентной системе налогообложения подтвердить свои доходы для целей, не связанных с налогообложением (например, для оформления социального пособия как малоимущему гражданину), он должен иметь книгу учета доходов, а также первичные документы, свидетельствующие о факте получения доходов (расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и др.). Таким образом, документом, подтверждающим доходы предпринимателя на патентной системе налогообложения, является книга учета доходов, а для подтверждения размера полученных доходов, отраженных в книге учета, необходимо представить соответствующие первичные документы. К ним относятся расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и другие документы. Книга доходов, представленная ФИО3, не может быть допустимым доказательством по делу, так как оформлена с нарушением требований приказа Минфина России от 22.10.12 г. № 135н. Также ФИО3 не представлены первичные документы, подтверждающие размер полученных доходов за оспариваемый период, в ее книге доходов, представленной при рассмотрении заявления о назначении выплаты, они также не указаны. Размер дохода истца от осуществления предпринимательской деятельности за оспариваемый период взят в расчет исходя из сведений Патентов на право применения патентной системы налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ № № на период действия с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 930 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № № на период действия с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 930 000,00 руб., выданных УФНС России по Ульяновской области. Оснований для признания решения Отделения незаконным отсутствуют. Также отсутствуют основания для взыскания с Отделения расходов по оплате государственной пошлины ви судебных расходов.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (часть 4).

Согласно части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в том числе защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях (подпункт «ж.1»).

Согласно ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» внесены изменения, вместо ранее предоставляемой выплат на детей от 08 до 107 лет, было введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 утверждены «Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам».

Согласно п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно п. 7 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 13 Правил).

В соответствии с п. 45 Правил в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Согласно п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил).

В силу п. 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" пункта 47 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 47 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).

Как указано в п. 22 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики подтверждаются ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, либо заявителем посредством представления подтверждающих документов.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Правил).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).

Согласно п. 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15,16,17).

Брак между ФИО16. и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

19.05.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении по причине: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В комментариях к принятому решению указано: размер прожиточного минимума на душу населения в регионе – 12 794 руб. С 01.04.2022 по 31.03.2023 среднедушевой доход семьи составил 19 455 руб. 43 коп. (933 860,45 руб. / 12 мес. / количество членов семьи (4 чел.). В доходе в размере 933 860 руб. 45 руб. учтены доходы – доходы только от предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2022 № 778-П «Об установлении величины прожиточного минимума в Ульяновской области на 2023 год» установлен прожиточный минимум на душу населения – 12 794 руб., на детей – 12 915 руб.

Согласно сведениям ОСФР по Ульяновской области, общая сумма всех учитываемых при расчете среднедушевого дохода выплат семьи ФИО1 по заявлению от 19.05.2023 за период с 01.04.2022 г. по 31.03.203 составила 1 109 524,52 руб., из которых :

- 697 500,00 руб. - доход заявителя за 2022 г. от осуществления предпринимательской деятельности по патентной системе налогообложения (930000,00 / 12 мес. = 77500,00 руб. за 1 месяц х 9 месяцев (с 01.04.2022 по 31.12.2022) = 697500,00 руб.);

- 232 500,00 руб. - доход заявителя за 2023 г. от осуществления предпринимательской деятельности по патентной системе налогообложения (930000,00 / 12 мес. - 77500,00 руб. за 1 месяц х 3 месяца (с 01.01.2023 по 31.03.2023) = 232 500,00 руб.);

- 9343,00 руб. - доход заявителя от трудовой деятельности в <данные изъяты> «за октябрь 2022 г.;

- 47,79 руб. - сумма процентов по вкладам в <данные изъяты> за период с 01.04.2022 по 31.12.2022 (в информации поступившей от ИФНС указана сумма дохода 63,74 руб. за весь 2022 год, с учетом п. 35 Постановления № 630 расчет дохода будет следующий 63,74/12= 5,31 руб. (сумма дохода за один месяц); 5,31 руб. х 9 мес.= 47,79 руб.);

- 5,58 руб. - сумма процентов по вкладам в <данные изъяты> за период с 01.04.2022 г. по 31.12.2022 (в информации поступившей от ИФНС указана сумма дохода 7,41 руб. за весь 2022 год, с учетом п.35 Постановления № 630 расчет дохода будет следующий 7,41 / 12= 0,62 руб.(сумма дохода за один месяц); 0,62 руб. х 9 мес.= 5,58 руб.);

- 4000 руб. - ежегодная выплата на приобретение школьной формы и спортивной одежды в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 Xs 154-30, выплаченная в августе 2022 г.;

- 17 139,15 руб. - ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 №154-ЗО;

- 148 989,00 руб. - ежемесячная денежная выплата на ребенка - ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в возрасте от 3 до 7 лет в соответствии с указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как в заявлении от 19.05.2023 истец не просила установить пособие на этого ребенка (указано слово «Нет» в строке - Подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на этого ребенка). В данном случае подпункт «д» пункта 53 Правил не подлежит применению.

Таким образом, среднедушевой доход членов семьи ФИО1 составил 1 109 524,52 руб. : 12 (количество месяцев) : 4 (количество членов семьи) = 23 115,09 руб. и превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области.

Доводы истца о том, что ее доход за период с 01.04.2022 по 31.03.2023 от предпринимательской деятельности составил 216 786 руб., среднедушевой доход семьи составил 4516,38 руб., суд отклоняет.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» индивидуальные предприниматели могут не вести и бухгалтерский учет, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности.

Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в налоговые органы не представляется (ст. 346.52 НК РФ).

На основании п. 6 ст. 346.53 НК РФ, если индивидуальный предприниматель применяет патентную систему налогообложения и осуществляет иные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых им применяется иной режим налогообложения, он обязан вести учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в соответствии с порядком, установленным в рамках соответствующего режима налогообложения.

Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, ведут Книгу учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции, связанные с получением доходов от реализации, в налоговом периоде (периоде, на который получен патент).

Форма и порядок заполнения утверждены приказом Минфина России от 22.10.2012 № 135н. В книге учета отражаются все хозяйственные операции, связанные с получением доходов от реализации, на основе первичных документов.

Таким образом, книга доходов, представленная ФИО3, не может быть принята во внимание, так как оформлена с нарушением требований приказа Минфина России от 22.10.2012 № 135н

Размер дохода истца от осуществления предпринимательской деятельности за оспариваемый период взят в расчет исходя из сведений Патентов на право применения патентной системы налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ № № на период действия с 03.01.2022 по 32.12.2022 в сумме 930 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № № на период действия с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 930 000,00 руб., выданных УФНС России по Ульяновской области.

Как указывалось выше, государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Обязанность государства по поддержанию приемлемого уровня жизни граждан основывается на положениях Конституции РФ. В соответствии со ст. 7 Конституции Россия признается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Достойная жизнь в конституционно-правовом смысле - это тот минимальный стандарт, который государство, провозгласившее себя социальным, обязано обеспечить каждому своему гражданину. При этом реализация принципа социального государства основана на том, что большинство граждан данного общества вполне в состоянии самостоятельно обеспечить себе достойный их уровень жизни, существенно отличающийся от того минимума, который устанавливает для своих граждан государство. Основой для этого являются свобода экономической деятельности, предпринимательская деятельность, свобода различных видов творческой деятельности и другие виды деятельности, развивающиеся и поддерживаемые государством в современном экономически развитом демократическом обществе.

С учетом изложенного, поскольку размер среднедушевого дохода семьи истца превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Ульяновской области является законным и оснований для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, не имеется.

При установленных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В связи с этим не подлежат возмещению в силу положений ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2023.