Решение по делу № 2-1129/2022 от 28.02.2023 - о возложении обязанности обратиться в суд с иском о снятии с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, произвести снос аварийного дома и возместить компенсацию за жилое помещение.

Дело № 2-49/2023

УИД 48RS0018-01-2022-001670-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности обратиться в суд с иском о снятии с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, произвести снос аварийного дома и возместить компенсацию за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах ФИО1 обратился с иском к Администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, указав на то, что постановлением главы администрации от 22.09.2008 года № 307 был утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилых домов о признании аварийным и подлежащим сносу жилого дома, общей площадью 55,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 01.06.2010 г. между Администрацией городского поселения г. Усмань и ФИО1 был заключен договор мены, по которому в собственность последнего предоставлена квартира, общей площадью 48,4 кв.м. по адресу: <адрес> В нарушение действующего законодательства ответчик снос аварийного жилого дома не произвел и не инициировал решение вопроса о снятии семьи ФИО1 с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Кроме того, ответчик не выплатил ФИО1 компенсацию за неравноценно предоставленное жилье (7 кв.м.).

В этой связи, прокурор Усманского района Липецкой области просит суд обязать Администрацию городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области обратиться в суд с исковым заявлением о снятии с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных по адресу: <адрес>, осуществить снос аварийного жилого дома, расположенного по указанному адресу, и возместить ФИО1 компенсацию по рыночной стоимости за непредоставленные 7 кв.м. жилой площади при переселении из аварийного жилого дома в квартиру по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО5, третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили.

Суд на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Усмани Липецкой области от 22.09.2008 года № 307 был утвержден акт межведомственной комиссии от 15.02.2008 года о признании аварийным и подлежащим сносу жилого дома по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого дома являлся ФИО1 (л.д.7-16).

01.06.2010 г. между Администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области и ФИО1 был заключен договор мены, по которому стороны произвели обмен принадлежащего им недвижимого имущества. В собственность ФИО1 перешла квартира общей площадью 48,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, стоимостью 787209 руб., а в собственность Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области перешел земельный участок площадью 808 кв.м. с расположенным на нем жилым домом общей площадью 55,4 кв.м. по адресу: <адрес>, стоимостью 787209 руб. Стороны сочли обмениваемое имущество равноценным, поэтому обмен произведен ими без доплаты (л.д.17-19).

Из содержания договоры мены также следует, что на момент обмена в жилом доме было зарегистрировано11 человек. Стороны обязались освободить жилые помещения в течение 2-х дней с момента подписания договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.11.2022 года право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за Администрацией городского поселения город Усмань 09.07.2010 г.

ФИО1 также зарегистрировал за собой право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, а впоследствии распорядился данной квартирой, подарив ее своей матери.

Фактически ФИО1 со своей семьей из жилого дома по адресу: <адрес>, не выбывал, продолжая в нем проживать после заключения договора мены.

В 2018 году Администрация городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении, ссылаясь на договор мены от 01.06.2010 года, по которому он обязан был освободить жилой дом.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 28.09.2018 года по гражданскому делу № 2-632/2018 в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области было отказано.

Согласно объяснениям третьего лица ФИО3, данным ею в судебном заседании 09.02.2023 года, с августа 2021 года она, ее супруг ФИО1 и их несовершеннолетние дети в жилом доме по адресу: <адрес> не проживают по причине его аварийности. С регистрационного учета по данному адресу они не снимаются, поскольку у них в собственности отсутствует жилое помещение, в котором они могли бы зарегистрироваться по месту жительства. Фактически они проживают в жилом доме, принадлежащем старшей дочери ФИО3. расположенном в с. Завальное Усманского района Липецкой области. Зарегистрироваться в данном жилом доме они не имеют возможности в связи с отсутствием согласия собственника жилого дома.

Прокурором в интересах ФИО1, являющегося инвалидом 1 группы, заявлено требование о взыскании с Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области компенсации по рыночной стоимости за непредоставленные ему по договору мены 7 кв.м. жилой площади при переселении из аварийного жилого дома.

При этом истцом не учтено, что 01.06.2010 года между ФИО1 и ответчиком было достигнуто соглашение в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по которому стороны сочли обмениваемое имущество равноценным, без осуществления какой-либо доплаты.

Вышеприведенный договор мены равноценных жилых помещений от 01.06.2010 года не расторгался, не изменялся, недействительным не признавался.

Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. п. 1, 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

О нарушении своего права ФИО1 должно было быть известно еще при заключении договора мены, которым обмениваемое имущество признано равноценным, то есть в июне 2010 года. Однако исковое заявление подано в суд 22.11.2022 года, то есть с нарушением срока исковой давности более чем на 9 лет. Поскольку срок исковой давности истек задолго до обращения истца в суд, и ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, то данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

Прокурором в интересах ФИО1 также заявлено требование о понуждении ответчика к обращению в суд с исковым заявлением о снятии всех лиц, зарегистрированных по адресу спорного жилого дома, с регистрационного учета.

Между тем, в соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов является правом лица, а не его обязанностью.

Понуждение лица к обращению в суд действующим процессуальным законодательством не предусмотрено.

Кроме того, само по себе необращение ответчика с исковым заявлением о снятии с регистрационного учета граждан, зарегистрированных по адресу спорного жилого дома, к которым относится и сам ФИО1, не нарушает его прав и законных интересов.

Требование прокурора о сносе спорного жилого дома также не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование заявлено в интересах ФИО1, однако, бездействие ответчика по непринятию мер к сносу спорного жилого дома не нарушает прав и законных интересов данного лица. Право ФИО1 на переселение из аварийного жилого дома уже было им реализовано в 2010 году. По адресу спорного дома ни ФИО1, ни его семья фактически не проживают. Прокурором не приведено мотивов с указанием на то, какие именно права ФИО1 нарушены указанным бездействием ответчика и каким образом эти права будут восстановлены в результате сноса жилого дома по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований прокурора Усманского района Липецкой области в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности обратиться в суд с иском о снятии с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, произвести снос аварийного дома и возместить компенсацию за жилое помещение отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Усманского района Липецкой области в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности обратиться в суд с иском о снятии с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, произвести снос аварийного дома и возместить компенсацию за жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023г.

Судья М.В. Пирогова