Решение по делу № 2-183/2025 от 05.05.2025 - о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Дело № 2-183/2025

32RS0032-01-2025-000035-67

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО4,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, указывая, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении пенсии, поскольку при ее назначении учитываются лишь дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Однако, ее старший сын ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, что не может учитываться при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ.

Истец утверждает, что ей не засчитаны в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 мес. 15 дн.) – в Троллейбусном управлении <адрес>.

Считая отказ необоснованным, ФИО1, с учетом уточненных требований, просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Троллейбусном управлении <адрес>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика – ОСФР по Брянской области - ФИО5, выступающая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, предоставила суду письменные возражения.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

По делу установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно решению ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку при назначении пенсии учитываются лишь дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. В связи с тем, что старший сын истца - ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, то данное обстоятельство не может учитываться при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Не зачитаны в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Троллейбусном управлении <адрес>.

Согласно решению ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Не засчитаны в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Троллейбусном управлении <адрес>.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 03 месяца 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 51,498.

При наличии требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет, право на досрочную страховую пенсии истец приобретает с ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 56 лет.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установлено, что ФИО1 является матерью пятерых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии 1-ЕД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом регистрации актов гражданского состояния Краснодонского горрайонного управления юстиции <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем Украины, <адрес>, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1 ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности, и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом исследована предоставленная Ивайтенской сельской администрацией Ивайтенского сельского поселения <адрес> архивная выписка из домовой книги за период с 1994 года по 1998 год, в которой указано, что ФИО3 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>, д. Жуково, а с ДД.ММ.ГГГГ по 1998 г. по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 01 января 2021 года, определения стажа работы, приобретенного до 1 января 2021 года, должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Истец утверждает, что ей не засчитан в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Троллейбусном управлении <адрес>.

Однако, в материалах дела имеется копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, согласно которой она принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ подсобной рабочей в Троллейбусное управление <адрес>, переведена учеником водителя, затем водителем, а с ДД.ММ.ГГГГ уволена.

В трудовой книжке содержатся все необходимые записи о работе истца.

Доводы истца нашли свое подтверждение при исследовании доказательств и являются основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, на дату обращения истца в пенсионный орган 09.04.2024 г. у истца были соблюдены условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно: возраст 50 лет, которого истец достигла 14.03.2024 года, 5 детей, которых она воспитывала до достижения ими возраста 8 лет, величина ИПК не ниже 28,2, стаж более 15 лет, при требуемом 15.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.04.2024 года, с момента обращения.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.