Дело № 2-3983/2023
73RS0001-01-2023-004094-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Мухаметзянове Р.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности принять решение о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением четвертого ребёнка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с данным иском к Министерству социального развития Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности принять решение о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением четвертого ребёнка.
В обоснование своих требований указала, что ФИО1 получила уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» по причине отсутствия на дату рождения третьего ребёнка гражданства Российской Федерации и статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области.
Истец имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей - дочь иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь иное лицо Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с рождением четвертого ребёнка, у нее возникли основания для получения государственного сертификата на именной капитал «Семья» в размере 100000 руб. в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
04.12.2019 ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
С 22.04.2020 истица зарегистрирована по адресу: <адрес>.
На дату рождения последнего ребенка она проживала на территории Ульяновской области в статусе гражданина Российской Федерации более трех лет, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО.
Истец ФИО1, представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области, третьи лица ФИО2, ОГКУСЗН Ульяновской области в судебное заседание не явились, судом извещались, при этом представителем ответчика указано, что на момент рождения четверного ребенка, в связи с рождением которого истец претендует на дополнительные меры социальной поддержки, ФИО1 не являлась гражданкой Российской Федерации. Гражданство ею было приобретено только 04.12.2019.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-11)
Ранее ФИО1 являлась гражданином <данные изъяты>, была зарегистрирована как иностранный гражданин по месту пребывания с 11.11.2016 по 04.08.2016по адресу: <адрес>, с 04.08.2017 по 05.12.2017 по адресу: <адрес>, с 05.12.2017 по 06.03.2018 по адресу: <адрес>, с 06.03.2018 по 22.05.2018 по адресу: <адрес>, с 22.05.2018 по 05.09.2018 по адресу: <адрес>, с 05.09.2018 по 12.01.2019 по адресу: <адрес>, с 12.01.12019 по 19.04.2019 по адресу: <адрес>, с 23.04.2019 по 26.11.2019 по адресу: <адрес>, как гражданин РФ с 11.12.2019 по 11.02.2020 по адресу: <адрес>, с 11.02.2020 по 22.04.2020 по адресу: <адрес> (л.д. 64)
С 22.04.2020 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. (л.д.66)
Истец является матерью четверых детей: иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.67-74)
Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13)
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство социального развития Ульяновской области с заявлениями о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением четвертого ребенка. (л.д.62-63)
Министерство социального развития Ульяновской области 28.04.2023 уведомило ФИО1 об отказе в выдаче государственного сертификата ввиду того, что на момент рождения четвертого ребенка, в связи с рождением которого она претендует на дополнительные меры социальной поддержки, не являлась гражданкой Российской Федерации. (л.д.60)
Полагая отказ ответчика в выдаче сертификата незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. При этом, истица полагает, что имеет право на получение интересующей его меры дополнительной социальной поддержки, поскольку на момент рождения детей она постоянно проживала на территории Ульяновской области и в последующем приобрела гражданство Российской Федерации.
Однако данные суждения основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее одного года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 01.07.2011 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 данного Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Пунктом 1 ч. 6 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО установлено, что основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом.
Частью 1 ст. 5 Закона Ульяновской области № 24-ЗО определено, что размер именного капитала «Семья» на второго ребенка составляет 50000 руб., на третьего и каждого последующего ребенка - 100000 рублей.
Из приведенных выше положений ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области №24-ЗО следует, что право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные данным законом, возникает у граждан Российской Федерации, которые на момент рождения второго ребенка и (или) последующих детей – граждан Российской Федерации, постоянно проживали на территории Ульяновской области не менее одного года именно в качестве гражданина Российской Федерации перед рождением ребенка, рождение которого является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
ФИО1 не имеет права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с рождением четвертого ребенка, поскольку гражданство Российской Федерации она приобрела только 04.12.2019, а до этого момента проживала на территории Ульяновской области как иностранный гражданин.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности принять решение о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением четвертого ребёнка отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 11.09.2023