Дело № 550/2022
УИД 53RS0012-01-2022-000831-09
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 09 ноября 2022 года
Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Коренкова Д.В., при секретаре Николаевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному унитарному предприятию «Хвойнинский водоканал» об обязании устранить нарушения водного законодательства,
установил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Хвойнинский водоканал» (сокращенное наименование – МУП «Хвойнинский водоканал») об обязании последнего в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном законом порядке учет объема забора (изъятия) воды на скважинах: №, расположенной на <адрес>; №а, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной в д. Брод; №, расположенной в д. Горный; №, расположенной в <адрес>; №, расположенной в д. Гусево; №, расположенной в д. Терехово; №, расположенной в д. Никитино; №, расположенной в д. Прокшино; №, расположенной в д. Сухолжино; №, расположенной в д. Баслово; №, расположенной в д. Яковлево; №, расположенной в <адрес>; №, расположенной в д. Дворищи.
Требования обоснованы тем, что в январе 2022 года Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований водного законодательства и законодательства о недрах, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Хвойнинский водоканал» на указанных ранее скважинах не установлены приборы учета воды. При этом, с отделом водных ресурсов по <адрес> Невско-Ладожского БВУ расчетный способ в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды не согласован.
По результатам внесенного прокурором в адрес директора МУП «Хвойнинский водоканал» представления, предприятие в срок до 01 сентября 2022 года обязалось провести работы по установке счетчиков.
Вместе с тем, указанные нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.
Отсутствие учета объема забранной воды препятствует своевременному выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработке и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, оценке эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, информационному обеспечению управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
Определением Пестовского районного суда <адрес> от 25 октября 2022 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Хвойнинского муниципального округа.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Коренков Д.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика МУП «Хвойнинский водоканал», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Хвойнинского муниципального округа, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств не заявили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Суд, исследовав доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению.
В ходе проверки, проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в январе 2022 года, выявлено, что МУП «Хвойнинский водоканал» не установлены приборы учета объема забора (изъятия) воды на скважинах: №, расположенной на <адрес>; №а, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной в д. Брод; №, расположенной в д. Горный; №, расположенной в <адрес>; №, расположенной в д. Гусево; №, расположенной в д. Терехово; №, расположенной в д. Никитино; №, расположенной в д. Прокшино; №, расположенной в д. Сухолжино; №, расположенной в д. Баслово; №, расположенной в д. Яковлево; №, расположенной в <адрес>; №, расположенной в д. Дворищи.
Из материалов проверки и письменных объяснений представителя ответчика – директора МУП «Хвойнинский водоканал» ФИО1 следует, что приборы учета объема забора (изъятия) воды на скважинах до настоящего времени не установлены, с отделом водных ресурсов по <адрес> Невско-Ладожского БВУ расчетный способ в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды не согласован.
Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Частью 3 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации закреплено, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
Согласно статье 23 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.
Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 3 Порядка учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений.
Измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод. (пункт 4 Порядка)
Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод должен производиться аттестованными средствами измерений. (пункт 5 Порядка)
По согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды (сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод) определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов. (пункт 11 Порядка)
С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что ответчиком должны быть устранены нарушения природоохранного законодательства, выявленные в ходе прокурорской проверки.
Принимая во внимание, что исполнение решения требует финансовых и временных затрат, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2023 года.
На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Хвойнинский водоканал» об обязании устранить нарушения водного законодательства удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Хвойнинский водоканал» (ИНН <***>) в срок до 01 июня 2023 года организовать в установленном законом порядке учет объема забора (изъятия) воды на скважинах: №, расположенной на <адрес>; №а, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной в д. Брод; №; №, расположенной в д. Дворищи., расположенной в д. Горный; №, расположенной в <адрес>; №, расположенной в д. Гусево; №, расположенной в д. Терехово; №, расположенной в д. Никитино; №, расположенной в д. Прокшино; №, расположенной в д. Сухолжино; №, расположенной в д. Баслово; №, расположенной в д. Яковлево; №, расположенной в <адрес>
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Хвойнинский водоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Л.В. Брайцева