Решение по делу № 2-1861/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности.

УИД № 25RS0010-01-2023-001713-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1861/2023

«29» августа 2023 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Колмыкова Н.Е., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> (далее – ОСФР по ПК) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.

В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя по доверенности – ФИО5, который в судебном заседании в обоснование иска суду пояснил, что 21 декабря 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. На тот момент истцу, родившемуся ДД.ММ.ГГ. года рождения, было 54 года.

ДД.ММ.ГГ. ответчиком было вынесено решение № об отказе в установлении истцу пенсии, сославшись на то, что общая продолжительность его специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», составляет на момент обращения 10 лет 4 месяца 22 дня, т.е. менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

В решении ответчиком внесены верные данные о периодах работы истца, однако, неверно произведён расчёт продолжительности специального стажа, не применены специальные нормы при исчисление льготного стажа, чем нарушены права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Так, ответчик неправомерно не включил в льготный стаж истца следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО «Судоходная компания «ГЛЭДИС-ЭКС» в должности матроса на т/х «ГЛЭДИС», что составляет 230 дней или 7 месяцев 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО «Остшипинг» в должности матроса на т/р «СИЕРРА», что составляет 395 дней или 1 год 0 месяцев 29 дней.

Таким образом, всего в специальный стаж истца подлежало включению: 12 лет 1 мес. 5 дн., из расчёта: 10 л. 4 мес. 22 дн. + 07 мес. 16 дн. + 1 г. 29 дн.

Однако ответчик, игнорируя нормы права и многочисленные разъяснения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, зачёл в специальный стаж истца лишь 10 лет 04 месяца 22 дня, мотивируя собственный расчёт только отсутствием сведений, которые обязаны были, в своё время, предоставлять работодатели. Между тем, такой расчёт специального стажа истца является неверным.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо лишь документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГ. и положений Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В силу подпункта 4 Правил исчисления льготных периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно основному документу о трудовой деятельности и трудовом стаже работника - трудовой книжке истца, а также его паспорту моряка, мореходной книжке и справкам о стаже работы истца на судне, следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО «Судоходная компания ГЛЭДИС-ЭКС» в должности матроса на т/х «ГЛЭДИС», а также истец работал с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО «Остшининг» в должности матроса на т/р «СИЕРРА». При этом, истец проходил пограничный контроль, администрациями портов составлялись на него судовые роли. Сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды подтверждаются соответствующими записями в его трудовой книжке.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на льготную пенсию, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Также необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на назначение льготной пенсии, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.л.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Отдельного внимание заслуживает то, что Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГ. №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГ. №-П и Определение от ДД.ММ.ГГ. № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В связи с вышеизложенным, представитель считает, что обжалуемое решение ответчика является незаконным в части не включения вышеуказанных периодов работы истца в его льготный стаж, в связи с чем, просил суд:

1. Признать незаконным вышеуказанное решение ответчика об отказе истцу в установлении (назначении) досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в его специальный стаж двух периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО «Судоходная компания ГЛЭДИС-ЭКС» в должности матроса на т/х «ГЛЭДИС»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО «Остшипинг» в должности матроса на т/р «СИЕРРА»;

2. Обязать ответчика зачесть указанные периоды работы истца в его специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещён о дате и времени слушания дела надлежащим образом – заказной корреспонденцией, что подтверждается имеющимся в деле заказным почтовым уведомлением о получении судебного извещения под роспись, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие, настаивает на ранее направленных в суд возражениях, согласно которым, ответчик не согласен с иском по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом М3 и СР от 31.03.2011г. №н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец зарегистрирован в системе СФР в качестве застрахованного лица с 05.01.1999

Приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно пункта 12 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы ещё документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае представления достаточного пакета документов, из которых усматривается право заявителя на льготную пенсию, досрочная пения по условиям ст. 30,32 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается по решению территориального органа Пенсионного фонда.

На дату подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии из представленных документов усматривалась общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», 10 лет 04 месяца 22 дня вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, а продолжительность страхового стажа – 27 лет 06 месяцев 18 дней при требуемых 25 лет.

Принятым решением из специального стажа истца исключены следующие оспариваемые им периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по 30.11.2000г. - работа без оплаты в ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства», согласно прилагаемым справкам работодателя от ДД.ММ.ГГ. №;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в должности матроса в ООО «Остшипинг», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных п.9 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Первичные документы, подтверждающие работу в плавсоставе, у работодателя, согласно информационному письму № от ДД.ММ.ГГ., отсутствуют.

Для признания стажа работы, дающего право на льготную пенсию по основаниям пп.9 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» необходимо документальное подтверждение, что судно, на котором работал работник, относятся к судам неограниченного плавания, за пределами акватории порта. В специальный стаж, наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса, включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту ноя погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГ., когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В соответствии с Правилами исчисления льготных периодов № от ДД.ММ.ГГ., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако в рассматриваемом случае отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в тяжелых-погодных условиях, вдали от берега, нет информации о типе судна, а также о занятости полный рабочий день и отсутствии занятости на видах работы, которые не учитываются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГ. №-У (в составе подменных экипажей, основной задачей которых является ремонт).

В связи с вышеизложенным, считая оспариваемое решение законным и обоснованным, представитель ответчика просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доводы ответчика, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 заявлены законно и обоснованно, однако подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 ч. 1, ст. 2 Конституции РФ, Россия является демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ..

По общему правилу, согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из толкования указанной нормы права следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данная работа производится в длительном отрыве от берега и в тяжелых природно-климатических условиях.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для вышеуказанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГ. истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <.........> (в настоящее время ОСФР по <.........>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании положений п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Однако решением Пенсионного фонда по <.........> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, т.к. ответчик пришёл к выводу о том, что общая продолжительность специального стажа истца составляет 10 лет 4 месяца 22 дня, вместо требуемых по пп. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет 6 месяцев, при этом общую продолжительность страхового стажа истца ответчик признал в количестве 27 лет 6 месяцев 18 дней (законом требуется не менее 25 лет).

Как следует из текста оспариваемого решения, ответчик не включил в льготный стаж истца ФИО2 следующие периоды его работы, которые он оспаривал в судебном заседании:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – поскольку в указанный период отсутствовала оплата труда согласно справке работодателя ПАО «НБАМР» № от ДД.ММ.ГГ.);

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в должности матроса в ООО «Остшипинг» - в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Первичные документы, подтверждающие льготный характер работы, у работодателя отсутствуют (справка работодателя № от ДД.ММ.ГГ.).

Анализируя пояснения представителя истца и доводы письменных возражений ответчика, а также имеющиеся в деле документы и положения законодательства, действующего в области пенсионного обеспечения работников, проработавших в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»), суд приходит к выводу, что обжалуемое истцом решение Пенсионного органа частично не соответствует действительности и является частично незаконным в силу нижеследующего.

Разрешая требование истца относительно первого из оспариваемых истцом периодов работы (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.), суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно исключил его из специального стажа истца, поскольку представленными в материалы дела документами не подтверждается особый характер работы истца в этот период. Как следует из материалов дела, в этот период истец работал матросом на судне не в ООО «Судоходная компания «ГЛЭДИС-ЭКС», как указано в иске, а в ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства», что подтверждается как записями, содержащимися в трудовой книжке истца (записи №№), так и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГ. и справкой, поясняющей особый характер работы или особые условия труда № от ДД.ММ.ГГ., выданными ПАО «НБАМР». При этом в названных справках работодателем указано, что в оспариваемый истцом период (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.) отсутствовала оплата труда истцу (распоряжение №-н от ДД.ММ.ГГ.). Каких-либо документов, опровергающих указанную информацию, истец, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается), суду не представил. При таких обстоятельствах указанный период не может быть включён в льготный стаж истца, в связи с чем, в этой части требование истца удовлетворению не подлежит.

Что касается второго оспариваемого истцом периода (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в ООО «Остшипинг» в должности матроса на т/р «Сиерра»), то указанный период подлежит включению в льготный стаж истца, но только частично, а именно: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Несмотря на то, что в трудовой книжке истца период работы в ООО «Остшипинг» указан с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (записи №№,38), однако, как следует из представленных в дело двух справок о стаже работы истца на судне т/р «Сиерра» от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ., работа истца на указанном судне имела место только в периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Так, в первой справке указано, что истец поступил на судно «Сиерра» ДД.ММ.ГГ. и списался ДД.ММ.ГГ., а во второй справке указано, что истец поступил на судно «Сиерра» ДД.ММ.ГГ. и списался с него ДД.ММ.ГГ.. Признавая работу истца в указанные периоды льготной, то есть такой, которая даёт истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», суд учитывает нижеследующие положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства.

Как сказано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года, утверждённом Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГ., исходя из буквального толкования нормы права – пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время пп.9 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»), плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение лишь того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

Из содержания Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста», следует, что капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Как следует из имеющихся в деле документов и не оспаривается ответчиком в своих письменных возражениях на иск, в периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., которые суд признаёт подлежащими включению в льготный стаж истца, истец работал в должности матроса, которая поименована вышеуказанным Списком от ДД.ММ.ГГ. №, как должность плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ, под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение, используемое судовладельцем для различных целей. Суда, входящие в состав флота порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к судам портовым.

Согласно части 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогично ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № (вступили в законную силу ДД.ММ.ГГ.), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения). Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленные истцом справки от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ., подтверждающие его льготный стаж работы на судне т/р «Сиерра» в периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., оформлены надлежащим образом, содержат в себе подписи как капитана, так и старшего механика, а также заверены как судовой печатью, так и печатью судоходной компании ООО «Остшипинг». В обеих справках указано, что матрос ФИО2 нёс ходовые вахты не менее чем 8 часов в сутки, при этом указано, что судно «Сиерра» находилось в дальнем плавании в следующих районах: Японское море, Охотское море, Тихий океан, Пусан (Ю.Корея), а также в справках указан тип судна «Сиерра» - рефрижераторное. Из сказанного следует вывод, что у истца была полная рабочая занятость в указанные периоды и что т/р «Сиерра» не относилось к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. При этом судом было проверено и установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., указанные в двух вышеназванных справках, в точном соответствии отражены и в мореходной книжке истца на листах 3 и 4, заверенных соответствующими печатями компании

При вышеуказанных обстоятельствах и доказательствах ссылка ответчика на представленное им в дело информационное письмо ООО «Остшипинг» № от ДД.ММ.ГГ., в котором указано, что компания не может подтвердить льготный стаж работникам за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., т.к. отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж, не принимается судом во внимание, как не имеющая правового значения при наличии вышеуказанных документов, бесспорно подтверждающих льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

В связи с вышеизложенным, вопреки возражениям ответчика, суд признаёт подлежащими включению в льготный стаж истца периоды его работы матросом на т/р «Сиерра» в ООО «Остшипинг» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., и не включение ответчиком этих периодов в льготный стаж истца признаётся судом незаконным.

Довод ответчика о том, что истец с ДД.ММ.ГГ. зарегистрирован в системе СФР, а в выписке из его индивидуального лицевого счета сведения о специальном стаже в спорные периоды отсутствуют, не принимается судом во внимание, поскольку не указание работодателем в сведениях, предоставляемых в Пенсионный орган, об особых условиях труда работника в периоды его работы, которые имели место после регистрации работника в системе СФР, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать льготный характер труда и уплачивать страховые взносы лежит на работодателе. Иными словами, то обстоятельство, что работодатель не отразил на лицевом счете застрахованного код льготной работы, то есть не выполнил требования Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может вменяться в вину застрахованного лица и служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Иное толкование действующих норм не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований, указанных в частях 1 и 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправильному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

При этом суд учитывает, что в рассматриваемом случае Пенсионный орган (ОСФР), учитывая те цели, для достижения которых он был создан и функционирует, не был лишён возможности воспользоваться своим правом на беседу с заявителем, для чего мог пригласить истца в отделение и предложить ему представить недостающие документы, подтверждающие его страховой стаж в спорные периоды, равно как и мог самостоятельно запросить необходимые документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды, у капитанов морских портов, в Российском морском регистре судоходства или в иных органах или организациях, однако этого не сделал, и уже через 7 дней со дня поступления от истца заявления о назначении льготной пенсии, не производя никаких запросов (иного ответчиком не доказано), принял решение об отказе истцу в назначении таковой, исключив из его льготного стажа спорные периоды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <.........> (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........>) об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости № в части не включения в его специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов его работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности матроса на т/р «Сиерра» в ООО «Остшипинг».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, паспорт <.........>, периоды его работы в должности матроса на т/р «Сиерра» в ООО «Остшипинг» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

В остальной части исковые требования ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья: Н.Е. Колмыкова

Решение изготовлено в мотивированном виде

«11» сентября 2023 года