Решение по делу № 2-4423/2023 от 06.12.2023

№ 2-4423/2023

УИД61RS0003-01-2023-005261-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Михайлов С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону, администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, об обязании осуществить демонтаж объектов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону, администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону об обязании осуществить демонтаж объектов.В обоснование своих требований прокурор указал следующее.

Так, прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка деятельности администрацииКировского района г. Ростова-на-Дону по обращению гражданина М.К,Д.

В результате проверки установлено, что на парковке общего пользования, расположенной на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресному ориентиру <адрес>, установлены временные объекты, направленные на организацию парковочного режима.Государственная собственность на земельный участок, на котором расположена парковка, не разграничена.

По результатам проведенных проверочных мероприятий лицо, осуществившее незаконную установку временных объектов, направленных на организацию парковочного режима на территории земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, не установлено.

ТСЖ «Чехова, 63», осуществляющее управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, свою причастность к размещению временных объектов не подтвердило, сведениями о лице, являющемся их правообладателем, не обладает.

По информации, представленной Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, размещение временных объектов произведено без предусмотренных законом оснований. Сведениями о лице, допустившем их размещение, орган местного самоуправления не обладает.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, МКУ«УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону осуществить демонтаж временных объектов, самовольно размещенных на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> и направленных на организацию парковочного режима, в порядке, предусмотренном постановлениемадминистрации г. Ростова-на-Дону от 28.01.2022 № 70 «Об утверждении порядкавыявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных временныхобъектов на территории города Ростова-на-Дону».

Заместитель прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Михайлов С.В., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что в случае удовлетворения требований, разумным сроком исполнения решения суда будет являться три месяца.

Ответчики в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, извещены о дате слушания дела. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 ст. 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «Огосударственной регистрации недвижимости».

На парковке общего пользования, расположенной на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресному ориентиру <адрес>, установлены временные объекты, направленные на организацию парковочного режима.Государственная собственность на земельный участок, на котором расположена парковка, не разграничена.

В соответствии с п. 1.3 постановления администрации г. Ростова-на-Дону от 28.01.2022 №70 «Об утверждении порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных временных объектов на территории города Ростова-на-Дону» выявление, организация демонтажа и перемещения самовольно размещенных временных объектов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется администрациями районов города Ростова-на-Дону - в отношении временных объектов, самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, а также за исключением земельных участков, имеющих вид разрешенного использования, который предусматривает размещение городских лесов.

Пунктом 1.4 Постановления №70 предусмотрено, что временные объекты - установленные на земельных участках объекты, перемещение которых возможно без ущерба их назначению. К таким объектам могут быть отнесены гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, сараи, будки, столбы, ограждения, шлагбаумы, «полусферы», бетонные плиты, балки, объекты, препятствующие или ограничивающие проход пешеходов и проезд автотранспорта, и другие объекты, перемещение которых возможно без ущерба их назначению.

Этим же пунктом установлено, что специализированная организация - исполнитель услуг, с которым в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом заключен муниципальный контракт, финансируемый за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, на выполнение работ по демонтажу и перемещению к месту хранения самовольно размещенного временного объекта, услуг по хранению самовольно размещенного временного объекта.

В силу п. 2.2 Постановления №70 в течение 10 рабочих дней с момента выявления временного объекта (или получения информации о таком объекте), расположенного на территории города Ростова-на-Дону, уполномоченный орган: осуществляет сбор документов, подтверждающих факт самовольного размещения временного объекта, путем направления запросов в государственные органы, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Ростова-на-Дону; осуществляет выезд и обследование временного объекта; составляет заключение о правомерности (неправомерности) размещения временного объекта по форме, установленной приложением №2 к настоящему постановлению.

Согласно п. 2.3 Постановления №70 в случае отсутствия оснований размещения временного объекта в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подготовки заключения, уполномоченный орган осуществляет подготовку требования об устранении нарушений по форме, установленной приложением №3 к настоящему постановлению.

Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня со дня подготовки требования: размещает требование на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; размещает копию требования на самовольно размещенном временном объекте (производится его фотофиксация); в случае выявления лица, осуществившего самовольное размещение временного объекта, направляет указанному лицу требование заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает требование указанному лицу нарочным с отметкой о получении.

Таким образом, поскольку судом установлено, что на МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону и администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону возложена обязанность по демонтажу самовольно установленных временных объектов, суд приходит к выводу о том, что настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

Между тем, судебное решение как правоприменительный акт направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. В силу указанных обстоятельств вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. В этой связи исполнимость решения суда является проявлением общеобязательности решения по гражданскому делу.

Исходя из изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд полагает, что три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, является достаточным сроком для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Возложить на МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) и администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) обязанность осуществить демонтаж, самовольно размещенных объектов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> и направленных на организацию парковочного режима, в порядке, предусмотренном постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 28.01.2022 №70 «Об утверждении порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных временных объектов на территории города Ростова-на-Дону», в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.12.2023