№ 2а-1154/2023

УИД 75RS0023-01-2023-001701-65

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Веденчук О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 131 УК РФ. По прибытии в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 примкнул к группе осуждённых положительной направленности, образование средне специальное, получил профессию «Подсобный рабочий», не трудоустроен, мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, участие в общественной жизни отряда не принимает, самостоятельной инициативы не проявляет, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, негативное влияние на других осуждённых не оказывает, состоит на профилактическом учёте как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, в общении с представителями администрации может допустить грубость, подвержен влиянию асоциальной среды, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Учитывая отрицательное поведение осуждённого в местах лишения свободы, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства в течение трёх дней после освобождения.

В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал, пояснил, что после освобождения он будет проживать в <адрес> – по месту жительства своей матери. В <адрес> места жительства у него не имеется.

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Веденчук О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении в несовершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 131 УК РФ, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно и как не вставший на путь исправления.

За период отбывания наказания ФИО1 один раз поощрялся (6 ноября 2018 года объявлена благодарность за добросовестное отношение к труду), 17 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различного рода нарушений правил установленного порядка отбывания наказания, за что он получал выговоры (4 раза) и водворялся в ШИЗО (13 раз).

Сведения о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания материалы дела не содержат.

Согласно представленной исправительным учреждением информации ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 осуждён за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Срок административного надзора должен быть установлен на 3 года (срок для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления лицом, совершившим преступление до достижения возраста восемнадцати лет, пункт «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

С учётом данных о личности ФИО1, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против свободы и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего лица, суд в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних считает целесообразным установить ему запрет на пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т. д.). Соответствующее административное ограничение направлено на защиту общественных интересов и не противоречит положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых целей.

С учётом обстоятельств совершения ФИО1 преступления представляется обоснованным как отвечающее целям и задачам административного надзора требование исправительного учреждения об установлении ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов.

Поскольку местом жительства ФИО1 является <адрес>, куда он намерен убыть после освобождения из исправительного учреждения, суд считает необходимым дополнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства указанием конкретного муниципального образования, выезд за пределы которого ФИО1 будет дозволен только с разрешения органа, осуществляющего административный надзор, – муниципальный район «<адрес>» <адрес>.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1 в период отбывания наказания, суд считает целесообразным установить для него запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Данное административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершённого ФИО1 преступления и будет способствовать как предупреждению совершения им различного рода правонарушений, так и предотвращению антиобщественного поведения с его стороны.

Оснований для установления испрашиваемого административным истцом административного ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений с 22 до 6 часов суд, с учётом обстоятельств совершённого преступления, не усматривает. Кроме того, в указанный период времени ФИО1 запрещено покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в связи с чем он будет лишён возможности посещения увеселительных заведений с 22 до 6 часов в любом случае.

Принимая во внимание, что обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на ФИО1 решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т. д.);

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.