Дело № 2-1871/2023
УИД-09RS0001-01-2023-001322-41
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Черкесск, КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе: судьи Панаитиди Т.С., при секретаре Темирезове Э.Д.,
рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании право на установление досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании право на установление досрочной страховой пенсии по старости.
Стороной истца 28.06.2023 года заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика РГКУ «Зеленчукское лесничество» и принятии заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которого просит: 1). Признать незаконным решение Отделение ПФР по КЧР № 220000025181/110646/22 от 20.12.2022 г. об отказе в установлении пенсии. 2). Обязать РГКУ «Зеленчукское лесничество» произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. корректировку индивидуальных сведений с 19.08.1994 г. по 23.10. 2001 г. с указанием кода льготы. 3). Признать за ФИО1, 14.10.1964г. р. право на установление досрочной страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы в организации «Зеленчукский лесхоз» с 19.08.1994 г. по 23.10. 2001 г. в качестве слесарь-пилоточ. 4). Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР назначить мне пенсию со дня первоначального обращения, т.е. с 31.10.2022 года.
Стороны, уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания, не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили. От представителя истца поступила телефонограммы, согласно которой, просила о рассмотрении дела, назначенного на 12 июля 2023 года в их отсутствие, рассмотреть заявление о передаче дела по подсудности по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из гарантированного Конституцией Российской Федерацией права сторон на рассмотрение гражданского дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а также общих положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о подведомственности и подсудности гражданских споров гражданское дело подлежит рассмотрению в конкретном суде, определенном в строгом соответствии с законом, и подсудность этого дела не может быть произвольно изменена сторонами в том числе путем совершения гражданско-правовых сделок или формальной регистрации по новому месту жительства.
Статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации открывается ряд норм института территориальной подсудности. Данная статья устанавливает общее правило территориальной подсудности дел искового производства: подсудность гражданского дела конкретному суду определяется местом жительства ответчика-гражданина и местом нахождения ответчика - юридического лица.
На основании статьи 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства истца, нахождения ответчика, суду по общему правилу необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства.
Согласно материалов дела, истец зарегистрирован в <адрес> КЧР.
Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, истец, обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к ОСФР по КЧР, указав место регистрации истца по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, и адрес ответчика, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.
Частью 2 ст. 29 ГПК, предусмотрено, что иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.
Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что истец обратился в ОПФР по КЧР, а именно УПФР в Зеленчукском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 22.12.2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии. С данным решением истец не согласен, считает его необоснованным.
Таким образом, согласно приложенным к исковому заявлению документов следует, что отказано истцу решением отдела установления пенсий Клиентской службы (на правах отделения) в Зеленчукском районе.
Данная Клиентская службы, является обособленным структурным подразделением, расположено вне места нахождения юридического лица и осуществляет часть его функций, в том числе и функции представительства.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике является юридическим лицом.
Как следует из Положения «Об отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике», утвержденного Пенсионным Фондом РФ 8 ноября 1994 года, отделение Пенсионного Фонда по КЧР создано по решению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения в городах и районах Карачаево-Черкесской Республики.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).
Истец заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика РГКУ «Зеленчукское лесничество», которое находится по адресу: <адрес> КЧР.
Кроме того, истец просит вызвать в суд свидетелей (пенсионеров), которые также проживают в Зеленчукском районе.
Большинство доказательств (ими являются различные документы, имеющие значение для рассмотрения спора) находятся в РГКУ «Зеленчукское лесничество», по адресу <адрес> КЧР, их представление их в Черкесский городской суд может быть затруднительно и скажется на длительности рассмотрения дела.
В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться заявлять ходатайства. Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе во всякое время до вынесения судом решения изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Согласно ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд наделен правом привлекать его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ) либо допускать по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).
Изучив исковое РФ. заседании не возражал против принятия заявления, поданного в порядке ст. ое в порядке ст. заявление, и заявление поданные в порядке ст. 39 ГПК РФ, а также заявление о привлечении соответчика, суд полагает возможным принять к его производству суда, так как заявленные требования соответствуют ст. 131, 132 ГПК РФ, известив стороны о времени и месте рассмотрения дела, и привлечь к участию в деле в качестве ответчика РГКУ «Зеленчукское лесничество», в целях соблюдения баланса интересов всех лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются судебным решением.
Исходя из изложенного, ввиду того, что по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение обстоятельств, в том числе по месту проживания истца, месту нахождения Клиентской службы (на правах отделения) в Зеленчукском районе, дело не подлежит рассмотрению в Черкесским городском суде КЧР.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент предъявления иска в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики между сторонами не была достигнута подсудность рассмотрения спора в установленном законодательством Российской Федерации, следовательно, дело было принято с нарушением правил подсудности (ст.33 ГПК РФ), принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым передать дело на рассмотрение в суд общей юрисдикции, по месту нахождения истца и ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять к производству Черкесского городского суда КЧР исковое заявление, поданное в порядке ст. 39 ГПК РФ по настоящему делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, РГКУ «Зеленчукское лесничество», о признании право на установление досрочной страховой пенсии по старости.
В связи с принятием заявления, поданным в порядке ст. 39 ГПК РФ, исчислять срок рассмотрения настоящего дела с 12 июля 2023 года.
Передать гражданское дело № 2-1971/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, РГКУ «Зеленчукское лесничество», о признании право на установление досрочной страховой пенсии по старости, для рассмотрения по подсудности в Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья Черкесского городского суда КЧР подпись Т.С. Панаитиди