Дело № 2-3821/2022
УИД 75RS0011-01-2021-000553-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2022 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,
при секретаре Бабуевой А.Е.,,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б., представителя ответчика ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края ФИО1 действующей на основании доверенности от 16.12.2021г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Каларского района к ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края о понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Каларского района обратился в суд с указанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о дорожной деятельности были выявлены нарушения, выразившиеся в использовании дорожного полотна ненадлежащем состоянии. Так в ходе проверки установлено, что автомобильная дорога «Чара-Чапо-Олого» на 12км. Имеет просвет под рейкой 55мм., на 11км.+600м. имеет просвет под рейкой 40мм., 11км.+300м. имеет просвет по рейкой 33мм, на 5км.+400м. имеет просвет под рейкой 50мм., что подтверждается актом о выявленных недостатках. Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Читинской области от 04.05.200г. №/р автомобильная дорога «Чара-Чапо-Олого» передана в оперативное управление ГУ «Автомобильные дороги Читинской области». В 2009 году ГУ «Автомобильные дороги» переименовано в ГКУ «Служба единого заказчика». Согласно устава, учреждение обязано не допускать ухудшения технического состояния имущества в процессе эксплуатации и осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества. Таким образом, несоблюдение требований действующего законодательства должностными лицами ответчика может повлечь дорожно-транспортное происшествие, которое возможно по причине некачественного дорожного покрытия. Просил суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать ГКУ «Служба единого заказчика» в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу:
на проезжей части автомобильной дороги «Чара-Чапо-Олого» на 15, 17, 19, 21, 22, 24, 26, 28-32, 34-42, 44-60 км. провести работы по отсыпке дорожной одежды, частичной отсыпке земляного полотна;
на 17, 20, 54, 21, 48 км. автомобильной дороги «Чара-Чапо-Олого» провести работы по устранению пучинистых участков;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» с 0 до 12 км провести работы по устранению просадки земляного полотна;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» на 2, 5, 7, 10, 11 км. провести работы по устранению ям;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» с 1 по 12 км. провести работы по подсыпке обочин;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» на 7, 9, 12 км. провести работы по ремонту асфальтобетонного покрытия;
на участках автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» с твердым покрытием провести работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки;
на мостах, расположенных на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» на 16+694км, 20+311км, 23+639км, 24+509км, 37+215км, 50+413км. провести работы по восстановлению деформационных швов и привести барьерное ограждение на мостах в соответствие с требованием ГОСТ 33220-2015.
Помощник прокурора Пешкова А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить разумный срок проведения ремонтных работ поврежденных участков дорожного полотна.
Представитель ответчика ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок окончания работ – конец сентября 2023 года, поскольку работы по ремонту дорог в зимнее время не проводятся, в связи с погодными условиями работы начинаются только с середины апреля.
Представители третьих лиц ООО «Стройдорэко», ООО «Ремонтно-строительная компания», ОГИБДД ОМВД России «Каларское» надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не направляли.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст «ГОСТ Р 50597-2017», методы контроля подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся.
В соответствии с уставом ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края обеспечивает организацию работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, щ также организацию дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание) в отношении указанных автомобильных дорог, выполнение функций государственного заказчика в установленном законом порядке в целях обеспечения осуществления дорожной деятельности в рамках государственных программ, обеспечение контроля за состоянием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, соблюдением норм и правил пользования и охраны дорог (пункты -2.1.1, 2.1.2,2.1.8).
12.01.2021г. Забайкальский край, от имени которого действует ГКУ «Служба единого заказчика» заключил дополнительное соглашение № к государственному контракту с ООО «Стройдорэко» на выполнение работ по содержанию региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, расположенных в Каларском, Тунгокоченском, Тунгиро-Олёкминском, Шилскинском, Чернышевском, Могочинском районах на 2021-2023гг..
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройдорэко» заключило договор на выполнение работ по содержанию региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, расположенных в Каларском районе Забайкальского края.
Пунктом 1.3. контракта предусмотрено, что конкретные виды и объемы работ по содержанию автодорог, сроки и место их выполнения, а также требуемый уровень содержания и порядок контроля определяются заявками и нормативно-техническими документами.
Пунктом 8.1.2. контракта предусмотрено, что заказчик осуществляет контроль над исполнением подрядчиком договора, включая организацию и проведение контроля качества работ и материалов.
В ходе проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России «Каларское» установлено, что автомобильная дорога «Чара-Чапо-Олого» на 12км. имеет просвет под рейкой 55мм., на 11км.+600м. имеет просвет под рейкой 40мм., 11км.+300м. имеет просвет по рейкой 33мм, на 5км.+400м. имеет просвет под рейкой 50мм., что подтверждается актами о выявленных недостатках.
Имеющиеся дефекты дорожного покрытия создают угрозу дорожно-транспортных происшествий и как следствие причинения вреда здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.
Таким образом, требования прокурора заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск заместителя прокурора Каларского района к ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края о понуждении к действиям удовлетворить.
Возложить на ГКУ «Служба единого заказчика Забайкальского края» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы:
на проезжей части автомобильной дороги «Чара-Чапо-Олого» на 15, 17, 19, 21, 22, 24, 26, 28-32, 34-42, 44-60 км. провести работы по отсыпке дорожной одежды, частичной отсыпке земляного полотна;
на 17, 20, 54, 21, 48 км. автомобильной дороги «Чара-Чапо-Олого» провести работы по устранению пучинистых участков;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» с 0 до 12 км провести работы по устранению просадки земляного полотна;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» на 2, 5, 7, 10, 11 км. провести работы по устранению ям;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» с 1 по 12 км. провести работы по подсыпке обочин;
на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» на 7, 9, 12 км. провести работы по ремонту асфальтобетонного покрытия;
на участках автомобильной дороги «Чара-Чапо-Олого» с твердым покрытием провести работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки;
на мостах, расположенных на участке автомобильной дороги «Чара - Чапо-Олого» на 16+694км, 20+311км, 23+639км, 24+509км, 37+215км, 50+413км. провести работы по восстановлению деформационных швов и привести барьерное ограждение на мостах в соответствие с требованием ГОСТ 33220-2015.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья С.Ю. Епифанцева
Решение суда в окончательной форме принято 20.09.2022г.