Решение по делу № 2-2/56/2023 от 25.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального учета, обязании внести корректировку в индивидуальный лицевой счет.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-02-2023-000053-81

№ 2-2/56/2023

25 апреля 2023 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального учета, обязании внести корректировку в индивидуальный лицевой счет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области. Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика ему было отказано во внесении корректировки в отношении периодов работы в колхозе им. <адрес> в связи с тем, что в архивной справке о периодах его работы в колхозе отсутствует дата его рождения, а также не полностью указано отчество. В трудовой книжке записи о периодах работы в колхозе отсутствуют, поскольку работа осуществлялась во время школьных каникул. В соответствии с Правилами № 555 в случае, когда в трудовой книжке не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В представленной им архивной справке указаны периоды его работы в колхозе им. <адрес>: в 1974 году - 9 дней в июле, 3 дня в августе, декабрь; в 1975 году - 10 дней в июле, декабрь; 1976 год - 11 дней в июле, 17 дней в августе, 14 дней в сентябре, 1 день в ноябре, декабрь; 1977 год - 4 дня в июне; 1978 год - 4 дня в июле, 14 дней в июле, 18 дней в августе, 32 дня в сентябре (так указано в документе), 5 дней в октябре, ноябрь. Просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет; обязать внести корректировку в сведения индивидуального учета путем внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 о периодах работы в колхозе им.Крупской.

В судебном заседании истец ФИО1 в обоснование иска дополнительно пояснил, что будучи школьником в период летних каникул работал в колхозе им.<адрес>, выполнял посильную работу: пастушил, подвозил сено на скотный двор. В старшем возрасте работал штурвальным на комбайне на уборке зерновых. Для учета в сведениях индивидуального лицевого счета периодов работы в школьные годы обратился в клиентскую службу ОСФР, представил трудовую книжку, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы в колхозе им.Крупской. Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета, с чем он не согласен, так как в лицевых счетах СПК колхоза им.Крупской за 1974-1978 г.г. имеются сведения о фактически отработанных им днях и начисленной ему заработной плате. Архивная справка данный факт подтверждает. Сведения о работе в колхозе в его трудовую книжку не занесены, работники, которые могли бы подтвердить факт его работы в колхозе, умерли. Колхоз им. Крупской свою деятельность давно прекратил. Учет периодов его работы в школьное время повлияет на подсчет страхового стажа, размер страховой пенсии, которая ему еще не назначена. Полагал, что решение от отказе в корректировке принято ответчиком формально, просил его отменить, обязать ответчика произвести корректировку и внести уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет о периодах работы в колхозе им.Крупской. На взыскании расходов по уплате госпошлины не настаивал.

Ответчик ОСФР по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в её отсутствие, о чем указала в отзыве. В обоснование отзыва ссылалась на то, что представленная истцом архивная справка отдела культуры Фаленского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений о дате рождения и должности Мамаева, отчество указано сокращенно, вследствие чего невозможно установить, что сведения, отраженные в данной архивной справке относятся именно к истцу. В период работы с июля 1974 года по июнь 1977 года истец не достиг 14-летнего возраста, а, следовательно, осуществлял трудовую деятельность в нарушение действующего на момент работы трудового законодательства, исключающего возможность использования труда лиц в возрасте моложе 14 лет. Истцом не представлены документы, подтверждающие наличие в лицевых счетах сведений о том, что ФИО1 получал заработную плату и расписывался за ее получение в спорные периоды, ведомости о выдаче заработной платы в материалы дела не представлены. (л.д. 24, 25-30)

Заслушав объяснения истца, изучив доводы отзыва ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы в колхозе имени <адрес>: в 1974 году -12 дней, в 1975 году - 10 дней, в 1976 году - 43 дня, в 1977 году - 4 дня, в 1978 году - 71 день, в связи с невозможностью установления факта принадлежности архивной справки, выданной отделом культуры Фаленского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю. В справке отсутствует дата рождения заявителя, отчество указано не полностью. (л.д. 15)

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. Зарегистрирован и проживает по <адрес>. (л.д. 9)

Из объяснений ФИО1 установлено, что, будучи школьником, он работал в колхозе им. <адрес> во время летних каникул. В декабре 1974, 1975, 1976, ноябре 1978 в колхозе не работал, при этом по итогам отработанного времени в конце года получал дополнительную оплату.

В подтверждение истец представил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную отделом культуры Фаленского муниципального округа. (л. д. 10)

Из текста справки следует, что в архивном фонде СПК (колхоза) им. <адрес> в лицевых счетах имеются следующие сведения о заработной плате:

1974 год ФИО3, июль 9 дней, заработная плата 13,61 руб.; август 3 дня заработная плата 6,88 руб.; декабрь количество дней не указано, заработная плата 1,66 руб.

1975 год ФИО3, июль 10 дней, заработная плата 15,39 руб.; декабрь количество дней не указано, заработная плата 1,54 руб.

1976 год ФИО1, июль 11 дней, заработная плата 27,04 руб.; август 17 дней заработная плата 45,06 руб.; сентябрь 14 дней, заработная плата 54,42 руб.; ноябрь 1 день, заработная плата 1,34 руб.; декабрь количество дней не указано, заработная плата 12,79 руб.

1977 год ФИО3, июнь 4 дня заработная плата 18,42 руб.;

1978 год ФИО1 июнь 4 дня, заработная плата 8,56 руб.; июль 14 дней, заработная плата 28,78 руб.; август 18 дней, заработная плата 42,10 руб.; сентябрь 32 дня (так в документе) заработная плата 113.19 руб.; октябрь 5 дней, заработная плата 12.05 руб.; ноябрь количество дней не указано, заработная плата 44,18 руб.

В просмотренных лицевых счетах за 1974 год в декабре начислено по графе «дополнит оплата» 1 руб. 66 коп, число дней не указано.

В просмотренных лицевых счетах за 1975 год в декабре начислено по графе «дополнит. оплата» 1 руб. 54 коп, число дней не указано.

В просмотренных лицевых счетах за 1976 год в декабре начислено по графе «дополнит. оплата» 12 руб. 79 коп, число дней не указано.

В просмотренных лицевых счетах за 1978 год в ноябре начислено по графе «дополнит. оплата» 44 руб. 18 коп, число дней не указано.

В просмотренных лицевых счетах дата рождения ФИО1 не указана. Других работников с фамилией, именем, отчеством ФИО3., ФИО1., ФИО1 не обнаружено.

В архивной справке содержатся сведения о переименовании предприятия: на основании распоряжения администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз <данные изъяты> реорганизован в коллективное хозяйство <данные изъяты>; на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № коллективное хозяйство <данные изъяты> преобразовано в СПК (колхоз) <данные изъяты>.

Из трудовой книжки истца следует, что она выдана ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений о работе в колхозе <данные изъяты> в трудовой книжке не имеется. (л.д. 11-14)

Оценив представленные доказательства, суд нашел доказанным тот факт, что справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная отделом культуры Фаленского муниципального округа, содержащая сведения о периодах работы ФИО3., ФИО1, ФИО1 (как в тексте справки), размере начисленной заработной платы принадлежит именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который получал заработную плату за работу в колхозе им. Крупской в период летних каникул, что подтверждают данные лицевых счетов рабочих колхоза <данные изъяты> за 1974-1978 годы.

Довод ответчика о том, что в период работы с июля 1974 года по июнь 1977 года истец не достиг 14-летнего возраста, а, следовательно, осуществлял трудовую деятельность в нарушение действующего на момент работы трудового законодательства, не опровергают вывод суда о принадлежности архивной справки. Несоблюдение должностными лицами процедуры привлечения к работе не может являться основанием для лишения работника права на получение социальных гарантий и пенсии в будущем.

На день рассмотрения спора ФИО1 получателем страховой пенсии по старости не является.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от 28.12.2022), (далее по тексту - ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ)

Согласно ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Фонда, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Фонда.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Органы Фонда осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В свою очередь, органы Фонда вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного Закона).

Порядок осуществления корректировки был установлен Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п, в настоящее время определен Постановлением Правления

Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519 п.

Так, пенсионные органы на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" проводили корректировку сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц лишь в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже и только за период до 1 января 2002 года.

При этом корректировка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляли в случаях: обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01 января 2002 года.

Указанный порядок утратил силу с принятием Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".

Согласно данному Постановлению, им определен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Так, порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в

индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже

застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года.

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в

индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о

корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в

индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться органами Фонда за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 31 декабря 2014 года.

В силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, индивидуальный лицевой счет №.

Спорные периоды работы имели место до его регистрации в указанной системе. Сведения о периодах работы истца получены в архивном фонде СПК колхоз <данные изъяты>. По сведениям из ЕГРЮЛ, СПК (колхоз) <данные изъяты> прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная отделом культуры Фаленского муниципального округа соответствует всем требованиям, предъявляемым к документу, имеет необходимые реквизиты, не содержит противоречивых данных. Принадлежность справки истцу нашла свое подтверждение в судебном заседании. Оснований сомневаться в её достоверности не имеется.

При установленных обстоятельствах суд усматривает основания для отмены решения ответчика об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 и возлагает на ответчика обязанность по внесению уточнений в индивидуальный счет ФИО1 о периодах его работы в колхозе им. Крупской, указанных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области - удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 - отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 о периодах работы в колхозе им. <адрес> и начисленной заработной плате, согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом культуры Фаленского муниципального округа.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Шмакова

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.