Дело №5-1794/2023

78RS0014-01-2023-012860-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 ноября 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27.11.2023 года в «22» часов «30» минут по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: согласно базе ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 03.01.2018 года с целью въезда - «Учеба». По окончанию срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, в нарушении п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда уклоняется с «00» час. «01» мин. 03.04.2018 года и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Также, гражданин <данные изъяты> ФИО1, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: при отсутствии паспорта, миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. В соответствии с положениями абзаца 9 п.1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что потерял документы, все родственники живут в РФ, жена, ребенок, мама, папа. Проживает на территории РФ с 1993 года. Работает неофициально. Намерен оформить гражданство РФ, планирует восстановить паспорт, получить гражданство РФ. В <данные изъяты> нет жилья, родственников нет, все в РФ. Предпринимал меры для восстановления документов, обратился к участковому в Анапе, из машины вытащили документы в 2021 году. Приехал в СПб, поехал в консульство. Хотел восстановить, сказали, что розыск в Армении, поэтому не могут восстановить, пока есть розыск. Также пояснил, что имеет заболевание сахарный диабет второго типа, лечится три года, постоянно принимает лекарства. Нужна операция на колено. Вызывали скорую помощь, пока был в отделе полиции три раза. Последний раз от госпитализации отказался. Готов оплатить штраф. Просит суд не применять наказание в виде выдворения за пределы РФ. Также пояснил, что может самостоятельно уехать.

Защитник К. пояснил, что административное выдворение является чрезмерно суровым наказанием, все родственники проживают на территории РФ. Проживает на территории РФ с 1993 года. В <данные изъяты> нет жилья, родственников. Требуется постоянное лечение. Нахождение в изоляции может пагубно отразиться на здоровье. Вызывали в отделе полиции скорую помощь. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Просит учесть состояние здоровья ФИО1.

В судебном заседании по ходатайству защиты в качестве свидетеля была допрошена С, которая на вопросы суда пояснила, что является супругой ФИО1. Свидетелю была разъяснена ст. 51 Конституции РФ. Свидетель пояснила, что будет давать показания, после чего была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. На вопросы защиты пояснила, что с мужем знакома 17 лет, брак зарегистрировали в 2011 году. Муж проживает на территории РФ с 1993 года. Родственники мужа: мама, папа, сестра, племянник, она (жена), ребенок - все граждане РФ, проживают в РФ. На территории <данные изъяты> у супруга ничего нет. В случае его выдворения, это плохо скажется на семье, все будут страдать. Он оказывает материальную помощь, работает неофициально автотехником, имеет постоянной доход. Состоит в родительском комитете. Пытался восстановить документы, которые украли в Анапе в 2021 году.

Защитник представил копию свидетельства о рождении №, выписного эпикриза №, скриншот характеристики на С и ФИО1; копию паспорта С, паспорта С, свидетельства о заключении брака №.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

-протоколом АП № об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года в отношении ФИО1 привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

-рапортом начальнику 33 отдела полиции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1;

- сведениями ППО «Территория» в отношении ФИО1;

- справкой ЛИЦО в отношении ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- сведениями ЕИР РМУ ГИС МУ в отношении ФИО1

В материалах дела представлены письменные объяснения ФИО1 от 29 ноября 2023 года отобранные в отсутствии переводчика, что существенно нарушило права лица, предусмотренные ч.2 ст.24.2, ст.25.1 КоАП РФ. В связи с чем суд считает объяснения от 29.11.2023 недопустимым доказательством по делу и исключает их из числа доказательств.

Кроме того, судом исследованы доказательства, представленные стороной защиты в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: копия свидетельства о рождении № С, выписного эпикриза №, скриншот характеристики на С и ФИО1; копия паспорта С, паспорта С, свидетельства о заключении брака №

Представленный защитником скриншот характеристики на С и ФИО1 суд признает недопустимым доказательством по делу, поскольку не представляется возможным определить кем составлена указанная характеристика, отсутствует подпись лица, составившего характеристику.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, установленной и доказанной.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст. 5Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с положениями абзаца 9 п.1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге – нашло свое подтверждение и доказано совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает относимыми и допустимыми, а также объективными и достоверными.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные по личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его жена, ребенок являются гражданами РФ, что подтверждается представленными суду документами.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с данной нормой является обязательным.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации у ФИО1 находятся супруга и ребенок – граждане РФ, не исключает возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ.

Показания свидетеля С не влекут прекращения производства по делу, поскольку на квалификацию действий ФИО1 не влияют.

Кроме того, наличие у ФИО1 супруги и ребенка граждан РФ не препятствует назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку согласно положениям Федерального закона от 28.02.2023 № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы», с 16 марта 2022 года ряд международных договоров, в том числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, прекратили свое действие в отношении Российской Федерации. Таким образом, положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) в настоящее время на территории Российской Федерации неприменимы.

Кроме того, как следует из представленных материалов дела, ФИО1 более пяти лет незаконно находится на территории РФ, официально не работает. Согласно пояснениям ФИО1 паспорт утерян в 2021. Суду не представлены документы, подтверждающие обращение ФИО1 в консульство для восстановления утерянного паспорта в период с 2021 года по 29.11.2023 года. Кроме того, ФИО1 находится в федеральном розыске в республики Армения.

В связи с чем, судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения ФИО1 в учреждение временного содержания иностранных граждан.

Сведений подтверждающих, что ФИО1 не может содержаться в специализированном учреждении - ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области по состоянию здоровья, суду не представлено. Согласно представленному выписному эпикризу № от 28 ноября 2023 года в госпитализации не нуждается. В ходе судебного заседания пояснил, что при вызове скорой помощи последний раз от госпитализации отказался. В ходе судебного заседания на состояние здоровья не жаловался, о вызове скорой помощи не просил.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО1, <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: 198320, г. Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Чек об оплате штрафа подлежит возвращению в Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ЛО МВД России в а/п Пулково), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40377000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140; УИН 18880478230110152942.

Судья: Коновалова Ю.В.