РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«11» апреля 2023 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Сушковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2402/2023 по иску

ФИО1 ФИО7 к Администрации г.о. Щёлково Московской области об оспаривании решения о обязании заключить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа администрации городского округа Щёлково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года в продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, на три года. В иске просила обязать администрацию городского округа Щёлково Московской области заключить с ФИО1 ФИО8 дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, на три года

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просили иск удовлетворить в полном объеме, представили письменные пояснения на поданный иск.

Представитель ответчика Администрации г.о. Щёлково Московской области ФИО3 требования просила оставить без удовлетворения, т.к. истцом пропущен срок, в который можно было подать заявление о заключении дополнительного соглашения. Подтвердила, что до истечения срока договора аренды истец обращалась в районную администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения, однако сделала это ненадлежащим образом, минуя портал «ГосУслуги», через который обратилась спустя продолжительное время после окончания договора аренды.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 58-ФЗ) до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (часть 3).

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 данной статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются (часть 4).

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении (часть 5).

Таким образом, арендатор земельного участка, заключивший договор аренды до принятия указанного Закона и надлежащим образом использующий земельный участок, в целях сохранения стабильных арендных отношений получил право на их продление без проведения торгов в упрощенном порядке при условии обращения с соответствующим заявлением до истечения срока действия договора.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией городского округа Щелково Московской области и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, срок на три года, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Права аренды были зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., истец приобрела права Арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Переход права аренды на ФИО1 был зарегистрирован в ЕГРН в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГг., до окончания срока действия договора аренды, ФИО1 обратилась к ответчику к заявлением о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером № по договору на 3 года. Данное заявление было зарегистрировано администрацией, ему был присвоен вх.№№. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

По результатам полученного ответа из администрации, истец дополнительно ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о внесении изменений в действующий договор аренды земельного участка через портал государственных и муниципальных услуг <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № администрация отказала истцу в заключении дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока аренды на три года.

В обосновании отказа ответчик указал в ответе, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка истек.

Вместе с тем из последующей переписки истца с администрацией и из представленного в суд письменного отзыва ответчика следует, что муниципальный орган признавал, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратилась с заявлением о продлении срока действия договора аренды, одновременно уведомив Администрацию, что является новым Арендатором. Также на судебном заседании представитель администрации не оспаривал факт того, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было получено ответчиком на официальный адрес электронной почты администрации городского округа <адрес> (<адрес>), по полученному обращению присвоен вх.№№

Таким образом, судом установлено, что обращение ФИО1 в администрацию городского округа <адрес> с требованием о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на 3 года в соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" было подано в муниципальный орган ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до даты истечения срока действия договора аренды.

Как следует из буквального толкования п. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ, закон на дату обращения истца к ответчику не ограничивал арендаторов в способе подачи такого обращения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Таким образом, требование о заключения дополнительного соглашения к договору аренды согласно действовавшей на спорный период ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ, может быть заявлено не только посредством обращения через Портал государственных услуг, но и иным способом, предусмотренных ч.1 ст. статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

На официальном сайте администрации городского округа Щелково Московской области (<адрес>) указан адрес электронной почты <адрес>, на которой можно направить обращение в администрацию на имя главы городского округа Щелково.

В связи с вышеизложенным, направленное истицей ДД.ММ.ГГГГ обращение на адрес электронной почты <адрес>, соответствует требованиям части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и подтверждает факт подачи ею требования о заключении дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды на три года согласно ч.3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ.

Учитывая, что на дату обращения ФИО1 в администрацию с заявлением о продлении договора аренды срок договора аренды не истек, и у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, то у арендатора земельного участка ФИО1 имеется право на заключение дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока аренды на три года, а у публичного органа в силу закона возникает корреспондирующая ей обязанность заключить данное дополнительное соглашение с истцом.

При этом, со стороны истца (арендатора) отсутствовали нарушения, которые препятствовали бы заключению дополнительного соглашения об увеличении срока действия договора аренды спорного земельного участка. Обратное со стороны администрации в нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации не доказано.

В связи с тем, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность вынесения отказа в продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № с кадастровым номером №, на три года, первоначальное заявление о продлении договора аренды подано до истечения основного договора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации г.о. Щёлково Московской области об оспаривании решения о обязании заключить дополнительное соглашение - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.о. Щёлково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в продлении срока действия Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для огородничества, расположенного по адресу: <адрес> на три года.

Обязать Администрацию г.о. Щёлково Московской области заключить с ФИО1 ФИО10 дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на три года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев