УИД 66RS0040-01-2023-000236-98
Дело № 2-183/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года город Нижняя Тура
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лейпи Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Шулак О.И.,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту ОФПиСС РФ по СО) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя тем, что ответчиком было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, истец просит: возложить обязанность на ответчика включить ФИО1 в специальный стаж период трудовой деятельности (работы) с 14.08.2015г. по 01.07.2016г. по Списку №1, как водителя погрузчика АО «ЕВРАЗ КГОК» с вредными и тяжелыми условиями труда; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с учетом включенного в специальный стаж вышеуказанного периода, с момента обращения, т.е. с 22.11.2022г.; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с юридическими услугами, в сумме 20000 руб. 00 коп.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ОФПиСС РФ по СО не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым возражал по заявленным исковым требованиям, поскольку все периоды были учтены при назначении пенсии. Оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.
Представитель третьего лица АО «ЕВРАЗ КГОК» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил отзыв по делу, в которых не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Согласно уточняющей справке № 35-04.00-01/1-183 от 11 ноября 2022 года истец ФИО1 в период с 18 августа 2015 года по 08 октября 2015 года, с 10 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 03 ноября 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 27 декабря 2015 года по 21 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года, с 18 марта 2016 года по 20 марта 2016 года, с 22 марта 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 15 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 03 мая 2016 года, с 05 мая 2016 года по 31 мая 2016 года, работал в карьерах глубиной 150м и ниже постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе добычи железосодержащей руды, что подтверждается путевыми листами за 2015-2016 года и соответственно пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда по Списку № 1.
Суд, учитывая доводы истца, изложенные в исковом заявлении, доводы представителя ответчика, учитывая мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Установлено судом и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО1 ..., <дата> г.р., обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
01.12.2022 г. решением Отделения ПФР по Свердловской области № ФИО1 ... отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 24.11.2022 г. ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1.
В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541) п.3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которая с учетом вышеизложенного, при условии выполнения ее с 01 января 1992 года, подлежит включению в специальный стаж работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, для назначения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовой пенсии по старости по достижении мужчинами возраста 50 лет, если они проработали на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 г., утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно трудовой книжке ФИО1 (л.д. 18-25) он с 08 июля 2011 года принят в ОАО «Евраз КГОК» в автотракторный цех, автоколонну специальных машин в должности машиниста скрепера 6 разряда, приказом от <дата> за №, с <дата> переведен там же водителем погрузчика 7 разряда, распоряжением от <дата> за №. С <дата> ОАО «Евраз КГОК» переименован в АО «Евраз КГОК». По настоящее время работает водителем погрузчика постоянно занятым в технологическом процессе добычи железосодержащей руды в карьерах глубиной 150м и ниже.
Трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно уточняющей справке, выданной АО «ЕВРАЗ КГОК» № от 11 ноября 2022 года истец ФИО1 в период с 18 августа 2015 года по 08 октября 2015 года, с 10 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 03 ноября 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 27 декабря 2015 года по 21 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года, с 18 марта 2016 года по 20 марта 2016 года, с 22 марта 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 15 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 03 мая 2016 года, с 05 мая 2016 года по 31 мая 2016 года, работал в карьерах глубиной 150м и ниже постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе добычи железосодержащей руды, что подтверждается путевыми листами за 2015-2016 года и соответственно пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда по Списку № 1.
Работодатель АО «ЕВРАЗ КГОК» подтверждает, что работа истца в оспариваемый период соответствует Списку №1, разделу I, код позиции 10104000-17541.
В материалах дела также представлена карта №213.35 специальной оценки условий труда, подтверждающая класс вредности 3.2. В исследованных судом документах присутствуют сведения об особых условиях труда истца, иных допустимых и достоверных доказательств, которые бы опровергали представленные истцом и представителем АО «ЕВРАЗ КГОК» доказательств, суду не предоставлено.
Доводы представителя ответчика о невозможности зачета спорного периода работы в АО «ЕВРАЗ КГОК» в специальный стаж по причине неисполнения работодателем предусмотренной ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанности по начислению и уплате за истца дополнительных тарифов страховых взносов не состоятельны, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).
Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений и перечислению взносов. Неуплата им страховых взносов в полном объеме не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются подтверждающие документы о занятости истца постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в карьерах глубиной 150м и ниже Качканарского КГОКа, в соответствии п. 3 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541) «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в связи с чем спорный период работы истца с 18 августа 2015 года по 08 октября 2015 года, с 10 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 03 ноября 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 27 декабря 2015 года по 21 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года, с 18 марта 2016 года по 20 марта 2016 года, с 22 марта 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 15 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 03 мая 2016 года, с 05 мая 2016 года по 31 мая 2016 годас 18 августа 2015 года по 08 октября 2015 года, с 10 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 03 ноября 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 27 декабря 2015 года по 21 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года, с 18 марта 2016 года по 20 марта 2016 года, с 22 марта 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 15 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 03 мая 2016 года, с 05 мая 2016 года по 31 мая 2016 года подлежит включению в стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На дату обращения 24.11.2022 ФИО1 в Отделение ПФР по Свердловской области, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по достижении ФИО1 возраста 54 года необходимо выполнение трёх условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет; стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет; наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (в 2022 не менее 23,4).
Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 24.11.2013 года специальный стаж ФИО1 составит: 5 лет 08 месяцев 03 дня плюс 08 месяцев 08 дней = 6 лет 04 месяца 11 дней, что более необходимых 6 лет, поэтому досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с момента обращения за ней и поэтому имеются основания на возложение на ответчика обязанности назначить истцу пенсию.
Разрешая заявленное требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 20000 руб. 00 коп., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 98, статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы истца ФИО1 по оплате стоимости услуг представителя в размере 20 000 рублей подтверждаются распиской о передаче денежных средств.
С учетом степени сложности дела, количества подготовительных мероприятий, объема искового заявления, характера, обстоятельств и сложности дела, объема проделанной представителем истца работы, исходя ценности блага, которое приобрел истец в результате усилий представителя, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер подлежащих взысканию с ответчика расходов на оказание представителем услуг до 5000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.
Включить ФИО1 ... (паспорт серия №), <дата> года рождения, в специальный стаж, периоды работы с 18 августа 2015 года по 08 октября 2015 года, с 10 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 03 ноября 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 27 декабря 2015 года по 21 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года, с 18 марта 2016 года по 20 марта 2016 года, с 22 марта 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 15 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 03 мая 2016 года, с 05 мая 2016 года по 31 мая 2016 годас 18 августа 2015 года по 08 октября 2015 года, с 10 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 03 ноября 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 27 декабря 2015 года по 21 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года, с 18 марта 2016 года по 20 марта 2016 года, с 22 марта 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 15 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года, с 23 апреля 2016 года по 03 мая 2016 года, с 05 мая 2016 года по 31 мая 2016 года по Списку № 1 раздела 1 код позиции списка 10104000-17541 как водителя погрузчика постоянно занятого в технологическом процессе добычи железосодержащей руды в карьерах глубиной 150м и ниже в АО «ЕВРАЗ КГОК».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 ..., <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда с момента обращения, то есть с <дата>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 ... в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нижнетуринский городской суд.
Судья Лейпи Е.Н.