Дело № 2а-298/2023

УИД74RS0038-01-2022-003487-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17января 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Громовой В.Ю.,

при секретаре Кинжабаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 14.06.2022 № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района Челябинской области» для размещения автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений у ФИО1 с кадастровым №, площадью 25 739 кв.м.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 ссылается на то, что 14.06.2022 администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области вынесено постановление № 1029 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района Челябинской области», а именно для размещения автомобильной дороги и технически связанных с ней сооружений. Согласно уведомлению от 22.06.2022 №, земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности с кадастровым № (часть земельного участка с кадастровым №) расположенный АДРЕС с площадью 25 739 кв.м., подлежит изъятию для муниципальных нужд Сосновского муниципального района Челябинской области - под строительство дороги. ФИО1 является собственником земельного участка площадью 393 002 кв.м. с кадастровым №. ФИО1 было направлено решение администрации об изъятии земельного участка и уведомление об изъятии земельного участка.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители административного ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, заинтересованного лица комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представлены письменные отзыв комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области и возражение администрации Сосновского муниципального района Челябинской области.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 14.06.2022 администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области вынесено постановление № 1029 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района Челябинской области» для размещения автомобильной дороги от микрорайона «Славино» до въезда в дер. Казанцево Сосновского муниципального района администрации Сосновского муниципального района согласно приложению. В соответствии с приложением к постановлению № от 14.06.2022, подлежит изъятию, в том числе земельный участок с кадастровым № (№).

Согласно уведомлению от 22.06.2022 №, земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности с кадастровым № (часть земельного участка с кадастровым №) расположенный АДРЕС с площадью 25 739 кв.м., подлежит изъятию для муниципальных нужд Сосновского муниципального района Челябинской области - под строительство дороги.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 393 002 кв.м. с 04.06.2007 года.

Земельный участок с кадастровым № площадью 25739 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым №, поставлен на кадастровый учет 18.04.2019, снят с кадастрового учета 13.12.2022.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно подпункту 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 названного Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 этого Кодекса (пункт 4).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 указанного Кодекса, вправе обратиться организации, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2).

Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие (пункт 3).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 данным Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо (пункт 4).

Вместе с тем, в оспариваемом постановлении в качестве земельного участка подлежащего изъятию указан земельный участок с кадастровым № (№).

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета 13.12.2022.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком допустимых и достоверных доказательств законности принято отказа в части земельного участка принадлежащего ФИО1 не представлено, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 14.06.2022 «Об изъятии участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района Челябинской области» в части изъятия у ФИО1 земельного участка с кадастровым №, площадью 25 739 кв.м. не может быть признан законным по указанным в нем основаниям, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 14.06.2022 «Об изъятии участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района Челябинской области» в части изъятия у ФИО1 земельного участка с кадастровым №, площадью 25 739 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Громова В.Ю.

Мотивированное решение составлено 24 января 2023 года.

Председательствующий Громова В.Ю.