Дело № 2-SK-203/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 26 декабря 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., с участием истца – прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хатынгнахская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ «Хатынгнахская СОШ») об обязании устранить нарушения законодательства в области социальной защиты прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеколымского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Хатынгнахская СОШ» об обязании устранить нарушения законодательства в области социальной защиты прав инвалидов. Просит обязать ответчика оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукозаписывающей аппаратурой в срок до 01.05.2024.

Истец – прокурор Среднеколымского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик – МКОУ «Хатынгнахская СОШ», извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – администрация муниципального района «Среднеколымский улус (район)», извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда

Пунктом 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно статье 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Среднеколымского района РС (Я) проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в здании МБОУ «Хатынгнахская СОШ» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей. Поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения 16.11.2023 внесено представление, которое рассмотрено, работник ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности, однако, индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, до настоящего времени на объекте не установлены.

Неисполнение вышеуказанных требований ведет к нарушению законодательства о защите прав инвалидов, что лишает возможности инвалидов вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, в том числе возможности ознакомления инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с оказываемыми образовательным учреждением услугами, а также получения ими услуг наравне с другими лицами, тем самым создавая дискриминационные условия, что противоречит положениям федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает, что требование прокурора об обязании ответчика принять меры по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов, в срок до 01.05.2024 является разумным.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании положений п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хатынгнахская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения законодательства в области социальной защиты прав инвалидов – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Хатынгнахская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукозаписывающей аппаратурой в срок до 01 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Гончар

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 декабря 2023 года.