Дело № 2а-5886/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 26 октября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.

с участием административного истца ФИО1

с участием представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 об оспаривании действий (решения) УФНС по РМЭ, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к УФНС по РМЭ, просит признать незаконным решение (действие) УФНС России по РМЭ по внесению в ЕГРЮЛ сведений о прекращении ОАО «ЙПСО» от <дата> в связи с наличием недостоверных сведений, возложить на ответчика обязанность совершить действия – исключить запись о прекращении деятельности юридического лица из ЕГРЮЛ.

В обоснование указала, что является кредитором ОАО «ЙПСО», которое имеет перед ней задолженность по заработной плате, у ОАО имеется имущество, которое сдается в аренду. Ей стало известно о том, что УФНС России по РМЭ исключило ОАО из ЕГРЮЛ, что она считает незаконным, нарушает ее права, как взыскателя.

В ходе рассмотрения дела суд перешел к рассмотрению дела в порядке КАС РФ, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебном заседании ФИО4 иск поддержала, пояснила, что у ОАО «ЙПСО» имеется здание, сведения о котором не внесены в ЕГРН, с данного здания получается арендная плата, которая через службу судебных приставов поступает ей в счет погашения долга.

Представители УФНС по РМЭ ФИО2, ФИО3 с административным иском не согласились, пояснили, что у них имелись основания для вынесения указанного решения, заявления от ФИО4 о наличии возражений не поступали, зарегистрированного имущества ОАО не имеет, также указали, что со стороны руководителя ОАО ФИО5 также поступало заявление о недостоверности сведений о нем, как о руководителе ОАО.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дела <номер>, суд приходит к следующему.

ОАО «Йошкар-Олинское проектно-строительное объединение» (ИНН <номер>, далее также ОАО «ЙПСО») состояло на учете в УФНС по РМЭ. Его руководителем значился ФИО5

<дата> ФИО5 обратился в ИФНС России по г. Йошкар-Ола как физическое лицо с заявлением о недостоверности сведений о нем как о руководителей ОАО «ЙПСО».

<дата> заместителем руководителя УФНС России по РМЭ было принято решение о предстоящем исключении ОАО «ЙПСО» из ЕГРЮЛ ввиду наличия записи о недостоверности сведений о юридическом лице, с момента внесения которой прошло более 6 месяцев.

Публикация сведений о предстоящем исключении была произведена в Вестнике государственной регистрации № <дата> год (ч.2). (<номер> в перечне публикаций).

<дата> УФНС РФ было принято решение о снятии юридического лица с учета в налоговом органе в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

ФИО4, являясь кредитором ОАО «ЙПСО» по ряду вступивших в силу решений суда полагает, что указанным решением нарушены ее права кредитора, данное решение подлежит отмене, запись о прекращении деятельности ОАО «ЙПСО» исключению из реестра.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 и пп. «б» п.5 ст. 12.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. (5). Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях: а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников); б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно ч. 3-4 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Сроки для обращения в суд ФИО4 соблюдены, ее административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу. Однако по мнению суда отсутствуют основания для его удовлетворения ввиду следующего.

В данном случае ОАО «ЙПСО» было зарегистрировано на территории РМЭ, УФНС по РМЭ надлежаще уполномочено принимать оспариваемое решение, основанием для принятого решения стали положения пп «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ - наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, а именно недостоверность адреса юридического лица, сведения об этой недостоверности внесены <дата>. Кроме того, от ФИО5 поступили сведения о недостоверности в отношении указания его как руководителя. Сроки, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона № 129-ФЗ были соблюдены.

Какие-либо возражения против исключения ОАО «ЙПСО» из ЕГРЮЛ после принятия решения о предстоящем исключении не поступали, доводы о недостоверности указанных сведений в ходе рассмотрения дела не опровергнуты. Основание пп «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ в силу закона также является основанием для принятия оспариваемого решения. Следует отметить, что ранее в 2021 году органом ФНС уже предпринималась попытка исключения ОАО из ЕГРЮЛ, однако ФИО4 представляла возражения, таким образом, порядок предоставления возражений ей известен.

Что касается доводов ФИО4 о наличии у юридического лица счетов и имущества, то из пояснений лиц, участвующих в деле следует, что какого-либо имущества на имя ОАО «ЙПСО» в ЕГРН не зарегистрировано. Вопреки доводам ФИО4 по представленным сведениям о банковских счетах ОАО «ЙПСО», у ОАО имеется 1 расчетный счет, который закрыт. Сведений о сдаче какой-либо отчетности ОАО «ЙПСО» суду не представлено. Таким образом, у налогового органа отсутствовали доказательства наличия у ОАО «ЙПСО» счетов и имущества, сдачи отчетности, обязанность по установлению фактического осуществления деятельности юридического лица в данном контексте на ОАО не возложена. При этом суд соглашается со стороной административного ответчика в той части, что сведения о предстоящем исключении ОАО размещены в открытом источнике и были доступны в том числе ФИО4 как кредитору, необходимости в ее отдельном уведомлении не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО4 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО4 об оспаривании действий (решения) УФНС по РМЭ от <дата> по внесению в ЕГРЮЛ сведений о прекращении ОАО «ЙПСО» в связи с наличием сведений о нем, о которых внесена запись о недостоверности, возложении обязанности исключить запись о прекращении деятельности юридического лица из реестра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу постановления суда.

Судья К.Н.Лаптева

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2022 года.

Решение07.11.2022