2-1376/2022/10RS0016-01-2022-008026-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения FORMTEXT,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сегежского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование исковых требований истец указал, что он зарегистрирован и проживает совместно со своей сестрой ФИО2 в коммунальной ... в ... на основании договора социального найма №... от ХХ.ХХ.ХХ..

ХХ.ХХ.ХХ. истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список под №... (95), так как является инвалидом второй группы, страдает психическим заболеванием, которое включено в перечень заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. ФИО1 указывает, что в соответствии с нормами действующего законодательства он имеет право на внеочередное предоставление жилья, т.к. страдает психическим заболеванием.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить ему благоустроенное жилое помещение – квартиру в черте города Сегежа, по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, во внеочередном порядке.

Определением Сегежского городского суда РК от 21 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Сегежского муниципального района в суд не явился, о дне слушания извещались. В направленных в суд возражениях указали, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании постановления администрации Сегежского муниципального района от 19 июля 2022 года № 859 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, согласно которому гражданами, нуждающимися в предоставлении жилья, являются: наниматели жилых помещений по договорам социального найма, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что проживает совместно со своим братом ФИО1 в квартире коммунального типа, брат страдает психическим заболеванием, состоит на учете у врача-психиатра.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашена обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01.01.2018, а в последующем - Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом, если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ..., коммунальная ..., комнаты №№... на основании договора социального найма №... от ХХ.ХХ.ХХ., совместно с сестрой ФИО2

Согласно справке <...>, серии №..., у ФИО1 установлена инвалидность второй группы бессрочно. Согласно справке <...> ФИО1 страдает психическим заболеванием, наблюдается с <...>.

В материалы дела представлено заключение врачебной комиссии <...> о том, что ФИО1 страдает психическим заболеванием, которое входит в перечень заболеваний, предусмотренный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 19 июля 2022 года № 859 ФИО1 признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является инвалидом, относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, по договору социального найма.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, ФИО1 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст. ст. 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, поэтому право на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка.

Из ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение – квартиру, в границах города Сегежа Республики Карелия, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, по договору социального найма, на состав семьи из одного человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

изготовлено 14.12.2022.