УИД 05RS0029-01-2025-000696-82

№ 2-894/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Зайнавовой А.И.,

с участием помощника прокурора Карабудахкентского района Аджиевой З.А., ответчика Х., ее представителя Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карабудахкентского района, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ИП Х. об устранении нарушений противопожарной безопасности,

установил:

прокурор Карабудахкентского района обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности, на АЗС, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Х., расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Агачаул, ИНН <***>, км. 820 ФАД «Кавказ». Согласно представленным сведениям из ОНД и ПР №5 по г.Каспийск и Карабудахкентскому району выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. Потому просит суд обязать ИП ФИО1 устранить указанные нарушения правил пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния.

Помощник прокурора <адрес> Аджиева З.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Х. и ее представитель по устному ходатайству Х. в суде иск прокурора не признали, пояснили, что все выявленные нарушения устранены в полном объеме. Потому просили суд в иске прокурора отказать.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> в суд не явились, хотя и был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Как следует из материалов дела, ИП Х. принадлежит АЗС, расположенная на 820 км ФАД «Кавказ» <адрес>.

В ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства на АЗС, выявлено следующее: расстояние от МАЗС с наличием СУГ (от раздаточной колонки СУГ) до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части); расстояние от резервуара для хранения СУГ до здания операторской составляет менее 20 метров; МАЗС не оборудована соответствующими требованиям площадками для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива с жидким моторным топливом и сжиженного углеводородного топлива; наполнение резервуаров топливом из АЦ не осуществляется через трубопровод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; на площадке для АЦ отсутствует наружная система удаления паров СУГ, которая срабатывает от сигнализаторов довзрывоопасных концентраций; технологические колодцы с оборудованием СУГ, шахты (с наличием свободного пространства) резервуаров СУГ, площадки для АЦ СУГ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращается СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, должны быть оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств; между заправочными островками с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива не устроены экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. Ширина экранов должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправочного островка. Допускается не устанавливать экраны между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива при расстоянии между ними более 10 м; не представлена техническая документация на технологическую систему АЗС. Техническая документация должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования; на площадках для АЦ отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления, для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ; на въезде и выезде МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воду на поверхности указанного оборудования. Стационарные системы водяного орошения должны быть подключены к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной. Размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения должно обеспечивать ее устойчивость к тепловому излучению пожара; на МАЗС единичный объем резервуара СУГ превышает 10 куб. м; резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ); МАЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров; помещения, расположенные на территории МАЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации; резервуары для хранения сжиженных углеводородных газов не расположены подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара; не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из здания операторской на расстоянии более 15 м или в противоположную сторону от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости; общая вместимость надземных резервуаров жидкого моторного топлива на МАЗС, размещенной на территории населенного пункта, превышает 40 кубических метров; не обеспечивается соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) не проводится не реже 1 раза в год; на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте; не представлена зарегистрированная декларация пожарной безопасности; лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности установлена нормативными документами по пожарной безопасности; руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; на МАЗС не обеспечивается в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары; отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению.

Данные нарушения отражены в письме отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-7-689.

Между тем, из письма Главного Управления МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-7-352 следует, что все пункты нарушений устранены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом представления ответчиком доказательств о полном устранении выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности, требования прокурора подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ИП Х. об устранении нарушений противопожарной безопасности, - отказать.

Обеспечительные меры в виде приостановления деятельности АЗС «А-100», расположенной по адресу: <адрес>, 820 км ФАД «Кавказ», принадлежащей ИП Х. ИНН: <***>; ОГРН: №, установленные определением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, - отменить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Казаватов