Дело № 2-529/2022
УИД: 44RS0014-01-2020-000744-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Островское
13 октября 2022 года
Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Белоглазова В.С.,
с участием: помощника прокурора Островского района Костромской области Корчагиной Е.Н.,
представителя ответчика МКДОУ детский сад «Рябинка» ФИО1,
представителя третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора поКостромской области в Островском районе ФИО2,
при секретаре Мазиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района Костромской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рябинка» п. Островское Островского района Костромской области о возложении обязанности исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Островского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рябинка» п. Островское Островского района Костромской области об обязании принять меры по покрытию твердым ровным покрытием выезда и входов на территорию МКДОУ детский сад «Рябинка» по адресу: <...>, проездов, дорожек к хозяйственным постройкам - в срок до 31.12.2023 года.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Островского района в ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на территории МКДОУ детский сад «Рябинка» по адресу <...> въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки, в том числе к хозяйственным постройкам, в отдельных местах не покрыты твердым ровным покрытием; с фасадной части здания имеется асфальтовое покрытие, которое изношено, является не ровным, имеет просадки и выбоины, находится в неудовлетворительном состоянии.
В соответствии с лицензией № от 02.06.2017 года МКДОУ детский сад «Рябинка» осуществляет деятельность по дошкольному образованию. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, МКДОУ детский сад «Рябинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность (дошкольное образование).
По состоянию на 01.09.2022 количество воспитанников МКДОУ детский сад «Рябинка» составляет 103 человека. МКДОУ детский сад «Рябинка» является правообладателем объекта - нежилого здания детского сада по адресу <...>, являющегося муниципальным имуществом и переданного образовательной организации на праве оперативного управления. Земельный участок (кадастровый №) для размещения здания детского сада площадью 5 685 кв.м. по адресу <...> находится на праве постоянного (бессрочного) пользования МКДОУ детский сад «Рябинка».
В судебном заседании помощник прокурора Островского района Корчагина Е.Н. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Рябинка» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.
Администрация Островского муниципального района Костромской области представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора поКостромской области в Островском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Отдел образования администрации Островского муниципального района Костромской области представителя в судебное заседание не направил. Направили отзыв, в котором указали, что МКДОУ детский сад «Рябинка» в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 29.12.2017 № «О конкурсном отборе муниципальных образований Костромской области в целях реализации проектов развития, основанных на общественных инициативах» на 2023 год заявлено на участие в конкурсном отборе в номинации «Местные инициативы» с проектом «Ремонтные работы МКДОУ детский сад «Рябинка». В рамках указанного проекта предусмотрено, в том числе, и покрытие твердым ровным покрытием выезда и входов на территорию детского сада, проездов, дорожек к хозяйственным постройкам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 15 ч.3 ст. 28 Закона №273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Данные санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно- массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при
организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1 СП 2.4.3648-20).
В соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 573/пр утвержден и введен в действие СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования (далее - Свод правил).
Настоящий свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) всех организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1 Свода правил).
Свод правил применяется к ДОО, расположенным в городских и сельских поселениях, в том числе к зданиям ДОО: отдельно стоящим, а также пристроенным или встроенно-пристроенным (частично) к зданиям другого функционального назначения (жилым, общественным, многофункциональным), режим работы и санитарно-эпидемиологические условия которых не противоречат работе ДОО (п. 1.4 Свода правил).
Исходя из положений п.п. 6.3.6, 6.3.9 Свода правил входы-выходы из здания ДОО на прилегающую территорию улично-дорожной сети должны быть с покрытием нескользким при намокании и замерзании.
Дорожное покрытие подъездов, входов-выходов из ДОО и мощение пешеходных путей и хозяйственно-бытовых площадок участка, должно быть твердым.
Приведенные выше положения законодательных и нормативно- правовых актов МКДОУ детский сад «Рябинка» не выполнены.
В нарушение указанных требований санитарного законодательства на территории МКДОУ детский сад «Рябинка» по адресу <...> и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки, в том числе к хозяйственным постройкам, в отдельных местах (особенно со стороны входа с ул.Куликова, т.е. с «задней части здания») не покрыты твердым ровным покрытием; с фасадной части здания имеется асфальтовое покрытие, которое изношено, является не ровным, имеет просадки и выбоины, находится в неудовлетворительном состоянии.
В соответствии с положениями ст. 11 Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
По данным нарушениям 22.08.2022г. в адрес заведующего МКДОУ детский сад «Рябинка» прокурором района внесено представление с требованием принять меры по покрытию твердым ровным покрытием выезда и входов на территорию МКДОУ детский сад «Рябинка», проезды, дорожки, в том числе к хозяйственным постройкам.
В ответе на данное представление от 22.09.2022 № указано, что заведующей отделом образования администрации Островского муниципального района ФИО8 и главе Островского муниципального района ФИО6 подана заявка на обследование асфальтового покрытия на территории детского сада и изготовлении расчетно-сметной документации на его ремонт. Однако до настоящего времени требования представления не исполнены, нарушения не устранены.
Выявленные нарушения угрожают здоровью детей, а также создают угрозу охраняемым общественным отношениям при организации образовательной деятельности по присмотру и уходу за детьми.
Суд также учитывает признание иска представителем ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Островского района Костромской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Рябинка» п. Островское Островского района Костромской области принять меры по покрытию твердым ровным покрытием выезда и входов на территорию МКДОУ детский сад «Рябинка» по адресу: <...>, проездов, дорожек к хозяйственным постройкам - в срок до 31.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С.Белоглазов