УИД 38RS0003-01-2022-005097-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск 23 декабря 2022 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,
при секретаре Кобрысевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4267/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной надбавки к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, в котором с учетом уточнений, просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 11.11.2021 № 528626/21, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом фиксированной надбавки к пенсии с 01.12.2021.
В обоснование исковых требований истец указала, что она является получателем страховой пенсии по старости, при этом имеет на иждивении дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 09.11.2022 она обратилась к ответчику с заявлением об установлении фиксированной надбавки к пенсии. Решением от 11.11.2021 № 528626/21 ей было отказано в назначении выплаты по причине отсутствия оснований. Решением Братского городского суда от 26.04.2022г был установлен факт нахождения на ее иждивении дочери. При разрешении ее заявления о перерасчете пенсии от 30.06.2022г ей была назначена выплата позже 01.12. 2021г
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниями, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу правомерно установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01.07.2022г, поскольку она обратилась за ее назначением с соответствующими документами 30.06.2022 г. Решением от 11.11.2021 № 528626/21 было отказано истцу в перерасчете страховой пенсии по старости правомерно, в связи с тем, что нахождение на иждивении заявителя нетрудоспособного члена семьи не было подтверждено.
Изучив предмет и основания искового заявления, доводы возражений на исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд учитывает, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
Устанавливая в указанном Федеральном законе основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях и в порядке, предусмотренном частями 2 - 4, 7 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона.
В соответствии с положениями ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет страховой пенсии по старости производится в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Из материалов гражданского дела и пенсионного дела истца судом установлено, что ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости с 15.10.2020 г, что подтверждается решением о назначении пенсии от 18.09.2020г.
Согласно заявления о перерасчете размера пенсии ФИО1, обратилась с ним к ответчику 08.11.2021г.
Решением от 11.11.2021 № 528626/21 было отказано истцу в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что нахождение на иждивении заявителя нетрудоспособного члена семьи не подтверждено.
Согласно решения Братского городского суда Иркутской области от 26.04.2022г установлен факт нахождения у ФИО1 на иждивении дочери- ФИО2,при этом судом установлено, что ФИО2 с 17.08.2021г зачислена в ФГБОУ «Новосибирский государственный университет экономики и управления», не работает,источник ее средств является ФИО1
Распоряжением от 08.08.2022г ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты с 01.07.2022г.
Таким образом, ФИО1 имела право на фиксированную выплату к страховой пенсии со дня обращения за ней, поэтому имеются основания для признания незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 11.11.2021 № 528626/21.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на ее иждивении дочери – 08.11.2021, требование о назначении ей выплаты с 01.12.2021 г являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 11.11.2021 № 528626/21 об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом фиксированной надбавки к пенсии, начиная с 01.12.2021.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Шаламовой Л.М.