Гражданское дело № 2-749/22

УИД 24RS0031-01-2022-000890-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

пгт. Курагино 10 ноября 2022 г.

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мамоля К.В.,

при помощнике судьи Белякове Н.В.,

с участием истца представителя прокуратуры – помощника прокурора Курагинского района Шурякова З.Г.,

представителя ответчика администрации п. Курагино – ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию поселок Курагино Курагинского района об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района Красноярского края обратился в Курагинский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, в котором просит суд: обязать администрацию муниципального образования поселок Курагино Курагинского района Красноярского края в срок до 01.09.2022 обустроить светофором П.1 (пешеходный светофор) участок местности, расположенный на пересечении улицы Советской и переулка Кооперативный в п. Курагино Курагинского района Красноярского края.

Свои требования истец аргументирует тем, согласно информации, представленной главным Государственным инспектором безопасности дорожного движения по Курагинскому и Каратузскому районов, администрацией муниципального образования поселка Курагино не приняты меры по устранению причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, а именно не установлен светофор П.1 (пешеходный светофор) на пересечении улиц Советской и Кооперативной в п. Курагино Курагинского района Красноярского края. По указанным нарушениям ОГИБДД МО МВД «Курагинский» в адрес администрации муниципального образования поселка Курагино 12.07.2021 направлено представление с требованием установить вышеназванный светофор на указанном участке местности. Согласно ответу на представление от 20.07.2021 № 1625 вопрос об установке светофора будет рассмотрен при формировании бюджета на 2022 год. Вместе с тем, в настоящее время светофор П. 1 (пешеходный светофор) на пересечении улицы Советской и переулок Кооперативной в п. Курагино Курагинского района Красноярского края не установлен, нарушения, указанные в представлении, не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Курагинского района Красноярского края, МО МВД России «Курагинский» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах отсутствия не сообщили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

Представитель истца – помощник прокурора Курагинского района Шуряков З.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил установить срок для устранения нарушений до 31.12.2023.

Представитель ответчика администрации п. Курагино – ФИО1 с исковыми требованиями согласилась.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов представителя истца, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.1 ст. 16 ФЗ названного федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Согласно ст. 34, 37 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Приказом Росстандарта от 20.12.2019 г. № 1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019), согласно п. 7.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 светофорное регулирование транспортных средств и пешеходов вводят при условии, если на перекрестке или пешеходном переходе совершено не менее трех дорожно-транспортных происшествий за последние 12 месяцев, которые могли быть предотвращены при наличии светофорной сигнализации. При этом условия 1 или 2 п. 7.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 об интенсивности движения транспортных средств должны выполняться на 80% или более.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Ч. 2 ст. 39 ГПК РФ установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика администрации п. Курагино – ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что ей понятно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных в исковом заявлении обстоятельствах, учитывая наличие факты нарушений закона в области безопасности дорожного движения, которые не устранены до настоящего времени, что представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, закрепленные статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», принимая признание иска ответчиком, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Шуряков З.Г. уточнил срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения – до 31.12.2023.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание предполагаемый объем работ и особенности их финансирования, а также характер и существо выявленных недостатков в содержании дороги, степень их влияния на обеспечение безопасности дорожного движения, а потому полагает, что предлагаемый прокурором срок для устранения нарушений требований безопасности дорожного движения является разумным и позволяющим принять меры по устранению допущенных нарушений.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию поселок Курагино Курагинского района об обязании устранить допущенные нарушения- удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования поселок Курагино Курагинского района Красноярского края обустроить светофором П. 1 (пешеходный светофор) участок местности, расположенный на пересечении улицы Советской и переулок Кооперативный в п. Курагино Курагинского района Красноярского края в срок до 31.12.2023.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Мамоля

Резолютивная часть решения оглашена 10.11.2022.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.