Постановление по делу № 5-242/2023 от 22.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кызыл 22 августа 2023 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Сарыглар С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, инспектора ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Управления- начальник отдела ОИК МВД по <адрес> ФИО5 обратилась в суд с представлением о наложении административного взыскания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до исполнения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, в обоснование, указав, что 22.08.2023 года около 13 часов 00 минут установлен в здании ОИК УВМ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно учетам МВД России ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 28.03.2023 с целью визита «работа». Состоял на миграционном учете по адресу: <данные изъяты> сроком пребывания до 20.08.2023. с 21.08.2023 гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет. В нарушение ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115- ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации, ФИО3, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО4 поддержав представление начальника, просила привлечь ФИО3 к административной ответственности ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 просил самостоятельно выехать в Республику Узбекистан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 28.03.2023 с целью визита «работа», имеет иностранный паспорт, срок пребывания до 20.08.2023.

Из протокола об административном правонарушении № 170-134 следует, что 22.08.2023 года около 13 часов 00 минут установлен в здании ОИК УВМ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно учетам МВД России ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 28.03.2023 с целью визита «работа». Состоял на миграционном учете по адресу: <данные изъяты> сроком пребывания до 20.08.2023. с 21.08.2023 гражданин Республики Узбекистан ФИО3 законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет. В нарушение ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115- ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации, ФИО3, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Из объяснения ФИО3 следует, что в Российскую Федерацию въехал 28.03.2023 года, патент, 20.04.2023 года в УВМ МВД по Республике Тыва получил патент, 24.04.2023 заключил трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО6 сроком до 14.04.2024 года, работал пекарем в пекарне по адресу: <данные изъяты> где фактически проживал. 20.08.2023 года был выходной день- воскресенье, о том, что с использованием банкомата можно произвести оплату патента не знал, 21.08.2023 года забыл про продление патента, 22.08.2023 года самостоятельно обратился в УВМ МВД по <адрес>.

Из миграционной карты гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 видно, что он въехал в Российскую Федерацию 28.03.2023 года. 20.04.2023 получил патент на работу, сроком до 20.08.2023 года.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств судом принято признание вины ФИО3, его молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, который осознанно нарушил закон, предусматривающий правила въезда и выезда из территории Российской Федерации, который не продлил срок документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в соответствии установленным Федеральным законом, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1. ст.18.10, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по <адрес>.

До выдворения содержать ФИО1 ФИО2, <данные изъяты> но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Сарыглар