дело № 2-1644/2022

24RS0004-01-2022-001422-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 07 декабря 2022 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при помощнике судьи Федоровой О.С.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Гриднева С.В.,

ответчика председателя правления СНТ «Бархатный берег» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садовому некоммерческому товариществу «Бархатный берег» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Бархатный берег» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Березовского района проведена проверка исполнения СНТ «Бархатный берег», расположенного на территории Березовского района законодательства об отходах производства и потребления. На основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 №-1/1405-од ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории правобережной технологической зоны (Березовка) Красноярского края на 10 лет. Вместе с тем, согласно информации ООО «РостТех» до настоящего времени договор на оказание услуг по обращению с ТКО между СНТ «Бархатный берег» и ООО «РостТех» не заключен. Несоблюдение требований, установленных Федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду. Просит обязать СНТ «Бархатный берег» заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному иску.

Представитель истца помощник прокурора Березовского района Красноярского края Гриднев С.В. в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Председатель правления СНТ «Бархатный берег» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что возможность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО отсутствует, поскольку в обществе не имеется мест общего пользования, кроме того, многие участки находятся в водоохраной зоне, оборудование отдельных площадок для сбора ТКО технически невозможно. Ответчик обращался в ООО «РостТех» с заявлением о сборе ТКО путем проезда по СНТ, однако региональным оператором было отказано. Ответчик неоднократно обращался в администрацию Березовского района Красноярского края о предоставлении земельного участка из мест общего пользования для оборудования площадок для сбора ТКО, на которые были получены отказы с указанием на то, что обязанность по оборудованию площадок возложена на СНТ. На настоящее время возможность исполнить обязанность по оборудованию площадок для сбора ТКО отсутствует, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не может быть заключен по соответствующим условиям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РостТех» просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, требования истца поддержала в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5).

Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном I (1) названных Правил.

Пунктом 8 (5) Правил предусмотрено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором.

Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В соответствии с пп. в п. 8.1 Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

На основании ч. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата> садоводческое некоммерческое товарищество «Бархатный берег» является действующим юридическим лицом, юридический адрес: Красноярский край, м.р-н Березовский, с.<адрес> сельсовет, тер. ДНТ Бархатный берег, <адрес>, председателем правления СНТ указан ФИО1.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края №-од от <дата> на основании результатов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (протокол конкурсной комиссии от <дата> №) ООО «РостТех» (ИНН №) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет.

14.09.2018 в печатном издании средств массовой информации «НКК» Региональным оператором ООО «РостТех» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Кроме того, данное предложение и типовой договор размещены в сети Интернет на сайте регионального оператора.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Как следует из обстоятельств дела и подтверждается материалами дела, до настоящего времени договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «РостТех» и СНТ «Бархатный берег» не заключен.

Доводы ответчика о том, что на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Бархатный берег» отсутствует свободный земельный участок, на котором может быть оборудовано место под контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21, не освобождает ответчика от соблюдения федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ответчик должен изыскать возможность для создания на своей территории такого места.

Таким образом, доводы ответчика не опровергают установленную законодательством обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в связи с чем подлежат отклонению.

Поскольку несоблюдение требований законодательства по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ведет к образованию несанкционированных мест складирования ТКО (свалок) на территории СНТ, что является нарушением законным интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении обязанности на ответчика по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садовому некоммерческому товариществу «Бархатный берег» об обязании заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Возложить обязанность на СНТ «Бархатный берег» (ИНН <***>) заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков